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　　針對廣州市個(gè)別區域又重現推銷(xiāo)“小產(chǎn)權房”現象，廣州市國土資源和房屋管理局日前制訂和發(fā)布規定，下狠招阻止“小產(chǎn)權房”買(mǎi)賣(mài)，如違規買(mǎi)賣(mài)“小產(chǎn)權房”被查實(shí)，購房款將被沒(méi)收。(據中新網(wǎng)廣州9月2日電)

　　“小產(chǎn)權房”問(wèn)題的癥結在哪里，無(wú)非在于土地流轉制度，目前的法律法規不允許在集體土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不允許集體土地上建設的房屋向本集體經(jīng)濟組織以外成員銷(xiāo)售。這似乎是一道土地用途與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的紅線(xiàn)，誰(shuí)也碰不得，但“小產(chǎn)權房”的風(fēng)起云涌，讓這條規定形同虛設。據國土部門(mén)不完全的統計，截止2007年上半年，全國“小產(chǎn)權房”面積已經(jīng)達到66億平方米，這已經(jīng)是前年的數據了�，F在全國“小產(chǎn)權房”是啥規模，或許國土部心里也沒(méi)有底。

　　任何一種市場(chǎng)行為，選擇的都是最優(yōu)路徑�！靶‘a(chǎn)權房”合法性未得到解決不假。但開(kāi)發(fā)商不是白癡，消費者也不是蠢漢，“小產(chǎn)權房”受到投資者與購房人的追捧，就在于它是有利可圖的。投資者是獲得利潤的，集體土地擁有者是得到實(shí)惠的，購房人認為他們至少是可以暫時(shí)一圓居者有其屋的簡(jiǎn)單夢(mèng)想的�！靶‘a(chǎn)權房”這個(gè)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的“私生子”，來(lái)路不明飽受白眼，但并不妨礙它頑強地生存著(zhù)，甚至還獲得了道義的支持。三農問(wèn)題專(zhuān)家、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文就曾表示，小產(chǎn)權房違法，絕對不允許再建設。對于那些已經(jīng)在農村購買(mǎi)了小產(chǎn)權房的消費者，正在研究制定具體的解決措施。這種態(tài)度不是對于違法行為的縱容，而是基于公共管理對于行政失效所應當有的自我責罰。

　　其實(shí)，卡在“小產(chǎn)權房”脖子上的依然是建立在城鄉二元治理思維下的土地流轉制度，是矮化農民利益思維下的土地征用制度。農民最可靠的資產(chǎn)是什么？無(wú)非是土地承包經(jīng)營(yíng)權，農村富裕，農民增收，希望依然在土地上。我們不能說(shuō)“小產(chǎn)權房”是一個(gè)理想的出路，但至少“小產(chǎn)權房”給集體土地的增值帶來(lái)了有益啟示。城鄉一體化是阻擋不住的趨勢，這一天遲早要來(lái)，農村富起來(lái)，農民富起來(lái)，才是真正的國富民強。伴隨城鄉一體化進(jìn)程，農村土地升值是注定的趨勢，保護農民的土地利益，是宏觀(guān)政策和微觀(guān)行政都必須要探索的新課題。讓我們暫且拋開(kāi)它當下的合法性吧。集體土地用于開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，對于當前居高不下民怨四起的房?jì)r(jià)，難道就不能獲得點(diǎn)有益的啟示？城市人口遷居農村，城鄉居民共居一地，帶動(dòng)農村二、三產(chǎn)業(yè)活躍，因制度割裂的城鄉情感亦得到修補，又何嘗不是“小產(chǎn)權房”帶來(lái)的意外收獲？

　　“小產(chǎn)權房”問(wèn)題，并不是一查了之一禁了之這樣簡(jiǎn)單�！靶‘a(chǎn)權房”從地下到地上一天天坐大，本就證明了行政執法的部分失效，查與禁的簡(jiǎn)單思維，能夠將這在全國大中城市遍地開(kāi)花的“小產(chǎn)權房”搞掂？依我看，懸�。�陳守湖）