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據中國之聲《央廣新聞》10時(shí)46分報道,地方稅收過(guò)于倚重房地產(chǎn)業(yè)的現象引發(fā)稅務(wù)部門(mén)的反思,一些地方稅務(wù)官員提出了各種建議,以緩解地方稅收收入增長(cháng)過(guò)于倚重房地產(chǎn)業(yè)的情況。
從1994年中國實(shí)行非稅制度改革以來(lái),房地產(chǎn)稅種在地方稅務(wù)機關(guān)征收的稅種中,應該說(shuō)占有相當大的比例,除了企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅、資源稅等少數的稅種以外,大部分的地方稅務(wù)機關(guān)征收的稅種都或多或少和房地產(chǎn)業(yè)有關(guān),比如說(shuō)房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮土地使用稅,城市房產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅包括契稅、耕地占用稅都與房地產(chǎn)稅有關(guān)。
據國家稅務(wù)總局2007年5月份的統計數據,房地產(chǎn)稅收占全部地方稅收的收入的比重不斷提高的,當時(shí)平均達到20%以上,應該說(shuō)是地方稅收收入的主力了,這次金融危機中,房地產(chǎn)業(yè)蕭條也導致了房地產(chǎn)稅收的下降,在一定程度上也導致了年初全國地方財政收入出現了幾年來(lái)少有的負增長(cháng),隨著(zhù)房地產(chǎn)稅收的逆轉,最終帶動(dòng)了地方稅收的回暖。
在前一段時(shí)間福州召開(kāi)一個(gè)第15屆全國省會(huì )城市的地方稅收理論研討會(huì ),一些官員就認為,應該從這次經(jīng)濟結構調整入手,改變地方稅收過(guò)于倚重房地產(chǎn)的現狀,促進(jìn)地方政府把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重,以現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)地方稅收的發(fā)展。
也有官員認為,把目光聚焦在費改稅上,他們認為目前我國相當一部分的收費本身就有稅收的性質(zhì),但是非稅收入客觀(guān)上不僅存在擠占稅收、侵蝕稅基的現象,同時(shí)也不同程度上分散了國家的財力,削弱了政府調控能力,因此他們建議應該具有稅收性質(zhì)的收費納入到稅收范疇中,通過(guò)稅費分類(lèi),理順地方政府的分配的秩序。
也有人建議加入社保費和教育附加費改為社保稅和教育稅,也有地方政府稅務(wù)官員建議,在目前的條件下,可以充分考慮開(kāi)征一些環(huán)境保護稅、遺產(chǎn)稅和增值稅來(lái)緩解地方稅收過(guò)于倚重房地產(chǎn)的現狀。(記者申玉彪)
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