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　　國土部近日下發(fā)一份《關(guān)于開(kāi)展土地儲備制度建設和運行情況調查的緊急通知》(下稱(chēng)《通知》)，要求地方在匯總相關(guān)數據后于下月上報國土部，《通知》中要求地方政府上報的數據年份為2006年、2007和2008年。

　　與近期的其他調研相比，此次《通知》規定的地方市縣政府需要上報的材料多達12項，包括三年間的建設用地供應總量、結構及來(lái)源于儲備土地的情況、土地儲備資金管理情況、儲備機構借商業(yè)銀行及其他金融機構貸款余額情況等。

　　在土地供應這塊，地方需上報年度土地儲備面積，以及到了年底已經(jīng)完成前期開(kāi)發(fā)但尚未完成供應的土地面積等。

　　地方政府通過(guò)土地儲備機構獲得的土地出讓收入也成為調研重點(diǎn)之一。上述三年間，地方政府通過(guò)土地儲備機構供應土地的價(jià)款、各地土地出讓收入情況都需要上報。

　　國土部此次的《通知》也關(guān)注到了地方土地儲備機構“收支”問(wèn)題。在一份表格中，地方政府就需要填報土地儲備資金來(lái)源(土地出讓收入、貸款等)，土地儲備資金支出(前期開(kāi)發(fā)、拆遷補償等)，以及資金結余等內容。

　　總之，表面上，《通知》試圖“全面了解目前各地土地儲備制度建設和運行情況，研究分析當前土地儲備制度運行中存在的問(wèn)題，提出完善土地儲備相關(guān)制度建設的政策建議和措施”。有專(zhuān)業(yè)人士認為，在當前的土地市場(chǎng)形勢下，國土部的這個(gè)舉動(dòng)實(shí)際上是在摸底地方政府的土地供應情況，了解家底。不過(guò)，實(shí)際上是否醉翁之意不在酒呢？國土部在摸底地方政府的土地供應時(shí)，為何要上報三年具體詳細的賣(mài)地收入呢？

　　據國土部總體監測數據，全國土地出讓總收入近年逐年高漲，2006年為7000億元左右，2007年受到樓市過(guò)熱影響，當年土地出讓收入高達13000億元，2008年又因樓市下行而回落至9600億元。

　　既然總數已明，為何還要地方政府上報具體詳細的賣(mài)地收入數據呢？

　　我們知道，地方政府的財政收入之命脈在于土地出讓收入，因為這種模式，推高了地價(jià)并造出了一個(gè)個(gè)地王，同時(shí)又反作用房?jì)r(jià)，形成新的房地產(chǎn)泡沫。地方政府的財政收入模式必須作為焦點(diǎn)和切入點(diǎn)進(jìn)行深度解剖思考，以獲得一種既提振經(jīng)濟，又防止房地產(chǎn)極度泡沫的新經(jīng)濟增長(cháng)模式。必須應對的2010年的中國經(jīng)濟“悖境”，這或許是這次國土部緊急調研背后的深意吧。 (許子枋 地產(chǎn)專(zhuān)欄作家)