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據10月19日《中國證券報》報道,去年12月17日,國務(wù)院部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展措施,提出“對住房轉讓環(huán)節營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。其中,將現行個(gè)人購買(mǎi)普通住房超過(guò)5年(含5年)改為超過(guò)2年(含2年)轉讓的,免征營(yíng)業(yè)稅;將個(gè)人購買(mǎi)的普通住房不足2年轉讓的,由按其轉讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅,改為按其轉讓收入減去購買(mǎi)住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅”。
當時(shí),國家出臺這項政策的背景是,國際金融危機對中國經(jīng)濟影響越來(lái)越大,中國經(jīng)濟面臨下滑壓力。這項政策的出臺是為了擴大內需,應對出口下降對經(jīng)濟增長(cháng)的影響。這在當時(shí)是完全必要的,也起到了較好作用。中國樓市從今年一季度末的小陽(yáng)春到盛夏,一直發(fā)展到后來(lái)的火熱,可以說(shuō)與這項政策不無(wú)關(guān)系。到今年12月17日,這項樓市優(yōu)惠政策從“暫定一年”的概念來(lái)看,到了存廢的決策時(shí)間點(diǎn)。筆者認為,存與廢,應從兩方面來(lái)分析和決策:一是宏觀(guān)經(jīng)濟形勢走勢,二是樓市本身狀況。
從中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢看,在中央以4萬(wàn)億為核心的一攬子經(jīng)濟刺激計劃推動(dòng)下,經(jīng)過(guò)近一年的努力和應對,中國經(jīng)濟已經(jīng)平穩度過(guò)金融危機的最困難時(shí)期,企穩回升態(tài)勢得到了基本確立。專(zhuān)家預測,三季度我國GDP增長(cháng)率可能達到8%以上,是世界各個(gè)國家中率先走出危機陰影的?梢(jiàn),房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的目的已經(jīng)達到,沒(méi)有繼續存在的必要。
從中國樓市本身情況看,在天量信貸投放導致大量流動(dòng)性流入樓市,各種限制投資、打擊投機政策被束之高閣,以及各級政府一系列優(yōu)惠政策的鼓勵下,從今年一季度末開(kāi)始,中國樓市開(kāi)始背離整個(gè)經(jīng)濟的過(guò)冷局面,超乎尋常的火熱:一線(xiàn)城市樓市價(jià)格已經(jīng)高過(guò)2007年的最高水平;地王頻現,地價(jià)接連被刷新;一線(xiàn)城市樓市泡沫越來(lái)越大,金融風(fēng)險開(kāi)始顯現。在住房剛性需求被保障性住房、二手房分流,以及剛性需求被高房?jì)r(jià)趕出市場(chǎng)后,現在的商品房市場(chǎng)中,投機需求占相當比例。如果這種投機需求不能得到有效遏制,甚至受到政策鼓勵,那么,中國樓市的泡沫將越來(lái)越大,風(fēng)險越來(lái)越高。同時(shí),必須看到,美元大幅貶值使得人民幣面臨巨大的升值壓力,國際熱錢(qián)已經(jīng)伺機進(jìn)入中國股市、樓市來(lái)狂賭人民幣升值,對中國樓市價(jià)格構成了不小壓力。因此,去年12月出臺的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策應該果斷退出,沒(méi)有什么猶豫的。
不但去年的優(yōu)惠政策應該退出,那些沒(méi)有明確時(shí)間的、帶有鼓勵投機性質(zhì)的政策也應該堅決、徹底地退出。同時(shí),筆者完全贊同全國人大財經(jīng)委副主任委員、國家統計局原副局長(cháng)賀鏗日前的觀(guān)點(diǎn),對炒地和炒房行為進(jìn)行嚴格監管,對炒房團炒房行為征收高額稅費以進(jìn)行打擊等!跤嘭S慧
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