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二套房貸政策處于目前的尷尬地位,并不在商業(yè)銀行而在于監管部門(mén)的失策和不能一以貫之地堅持。從二套房貸政策的左右搖擺看,要保持房地產(chǎn)健康發(fā)展,真正使得高房?jì)r(jià)回歸理性,政府部門(mén)、監管部門(mén)需要做更大的努力,需要切實(shí)樹(shù)立“以民為本”的思想,需要切實(shí)按照胡錦濤總書(shū)記提出的“住有所居”的要求,堅定不移而不是左右搖擺地把一系列政策執行下去、執行好
近日,上海銀監局向轄內各商業(yè)銀行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步維護上海銀行業(yè)良好競爭秩序的通知》,重申各行應嚴格執行二套房貸相關(guān)政策!锻ㄖ芬,各行應認真貫徹執行住房按揭貸款首付比例及利率等方面的規定,特別要嚴格執行“二套房貸”相關(guān)監管要求,避免住房按揭貸款業(yè)務(wù)的過(guò)度競爭。
筆者一看到“重申”二字,不由得啞然失笑。在房地產(chǎn)中就一個(gè)二套房貸政策爭論、吵鬧、口水仗可謂沒(méi)完沒(méi)了;就一個(gè)二套房貸政策執行起來(lái)為何如此之難;就一個(gè)二套房貸政策執行起來(lái)為何如此搖擺不定、時(shí)緊時(shí)松呢?今年二季度開(kāi)始,全國重點(diǎn)城市房?jì)r(jià)進(jìn)入“火熱夏季”后,已經(jīng)被監管部門(mén)“放水”的二套房貸政策又開(kāi)始“緊了”起來(lái),“重申嚴格執行”之詞不斷出現在媒體。但是,即使“重申”,一些商業(yè)銀行也置若罔聞、不睬不理,照樣我行我素,在深圳甚至出現了二套房貸零首付的現象,連個(gè)“變相”都賴(lài)的去做。如此“松緊繩”式執行政策,如此不斷“重申”,已經(jīng)使得二套房貸政策的嚴肅性、權威性喪失殆盡,最終喪失的是國家的公信力,受害的是飽受高房?jì)r(jià)之苦的普通老百姓。
制定第二套房貸政策的目的是為了引導投資,打擊投機。2007年9月份央行、銀監會(huì )在聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》時(shí),明確指出,對已利用貸款購買(mǎi)住房、又申請購買(mǎi)第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍,而且貸款首付款比例和利率水平應隨套數增加而大幅度提高,具體提高幅度由商業(yè)銀行根據貸款風(fēng)險管理相關(guān)原則自主確定,但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。這里面有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是購買(mǎi)第二套住房首付款比例不得低于40%;二是利率為同期同檔次基準利率的1.1倍;三是隨套數增加(比如第三套、第四套……)首付款比例和利率應該大幅度提高。前兩項各商業(yè)銀行硬性執行規定,后一項由商業(yè)銀行自行掌握!锻ㄖ废拗仆顿Y、打擊投機的意圖非常明確。
《通知》下發(fā)后,起到了相當好的效果。全國房?jì)r(jià)以此為轉折點(diǎn),開(kāi)始回歸理性?梢哉f(shuō),從2007年9月份到2008年上半年,中國樓市開(kāi)始退燒,高房?jì)r(jià)從拉鋸僵持中開(kāi)始出現走低跡象。然而,2008年9月金融危機爆發(fā)后,為了應對對經(jīng)濟的影響,竟然把房地產(chǎn)中高房?jì)r(jià)當做救命稻草,出臺了一個(gè)所謂的改善性住房的概念,徹底把二套房貸政策給“變相”了。一時(shí)間,二套房貸政策徹底被“否定”,完全擱置一邊、形同虛設。到現在,房地產(chǎn)又出現泡沫、出現過(guò)熱了,卻再次想起二套房貸政策,又想“重申嚴格執行”,但是,經(jīng)過(guò)反復后,再“重申”也難以“嚴格”起來(lái),F在看來(lái),從房地產(chǎn)上特別是從維護高房?jì)r(jià)上來(lái)應對金融危機確實(shí)是個(gè)診斷錯誤,也開(kāi)錯了藥房。
從上述分析看,二套房貸政策處于目前的尷尬地位,并不在商業(yè)銀行而在于監管部門(mén)的失策和不能一以貫之地堅持。從二套房貸政策的左右搖擺看,要保持房地產(chǎn)健康發(fā)展,真正使得高房?jì)r(jià)回歸理性,政府部門(mén)、監管部門(mén)需要做更大的努力,需要切實(shí)樹(shù)立“以民為本”的思想,需要切實(shí)按照胡錦濤總書(shū)記提出的“住有所居”的要求,堅定不移而不是左右搖擺地把一系列政策執行下去、執行好。作者:余豐慧
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