中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　國家房改方案起草人之一顧云昌接受本報專(zhuān)訪(fǎng)

　　“二次房改”為何沒(méi)有必要

　　人物簡(jiǎn)介　　顧云昌，中國房地產(chǎn)理論研究人士，教授級高級城市規劃師，現任中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)。他從20世紀80年代初著(zhù)手住宅商品化研究，1985年開(kāi)始研究土地問(wèn)題，歷任建設部城鎮住宅研究所所長(cháng)、建設部政策研究中心副主任。1998年進(jìn)入中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )工作，任副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)，曾多次參與國家房改政策的研究和制定，是國家房改方案的主要起草人之一。上世

　　中國住宅改革的方向是否正確？一個(gè)本來(lái)沒(méi)有懸念的政策最近卻引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注，還最新冒出了一個(gè)嶄新的概念——二次房改，在百度上鍵入“二次房改”，竟然有將近32萬(wàn)個(gè)網(wǎng)頁(yè)，二次房改之所以受到如此的關(guān)注度，還是因為那個(gè)說(shuō)不清的高房?jì)r(jià)引發(fā)的。記者本周對國家房改方案起草人之一、中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)，他對于二次房改的觀(guān)點(diǎn)是：沒(méi)有必要。

　　平地冒出“二次房改”

　　在很多人還不清楚什么是一次房改的時(shí)候，這幾天，二次房改的說(shuō)法卻火了起來(lái)。起因是17日，新浪網(wǎng)在顯著(zhù)位置掛出了《住建部否認進(jìn)行二次房改》的新聞，這才讓普通網(wǎng)友了解了二次房改的概念。而事實(shí)上，業(yè)內人士大都知道二次房改提法的三次上書(shū)：

　　第一次是在2008年6月，發(fā)改委專(zhuān)家劉會(huì )勇是“二次房改”提法的最早建議者。他指出：企事業(yè)單位應自建廉租房，租給單位職工居住作為過(guò)渡房，建房資金可以來(lái)自房改售房款。

　　2009年4月，清華大學(xué)教授李稻葵建議：“二次房改”應該由政府主導提供房屋住房服務(wù)，平租房等由政府提供的房子應該占到50%，將目前未納入政策性住房的中等收入群體納入其中。

　　而掀起高潮的，是今年7月住宅法專(zhuān)家李明等14位學(xué)者提出的“二次房改”建議。核心內容就是確立住房是準公共產(chǎn)品，基本方向是由政府主導提供房屋住房服務(wù)，建立第三種能夠滿(mǎn)足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)，即準市場(chǎng)化的平價(jià)住房制度。

　　“二次房改”要改什么？

　　目前，“二次房改”仍然只是一個(gè)學(xué)術(shù)性提法，雖然自從去年6月以來(lái)專(zhuān)家學(xué)者三次上書(shū)，但都沒(méi)有成為政府層面的議題�？墒莵�(lái)自民間呼聲的高漲與輿論的熱炒，卻使得“二次房改”迅速成為一個(gè)焦點(diǎn)。

　　不過(guò)，二次房改的內容包括什么？記者仔細對照一下過(guò)往的幾個(gè)版本發(fā)現，其實(shí)專(zhuān)家學(xué)者談?wù)摰膬热荽蠖嘧哉f(shuō)自話(huà)，就是他們三次上書(shū)的內容也各有千秋，盡管目前形成了一個(gè)“二次房改”的概念，但是到目前為止還沒(méi)有一個(gè)統一的說(shuō)法。但是有一點(diǎn)可以肯定，這個(gè)提法是相對1998年的23號文件倡導的“停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化”的房改而言的。

　　二次房改的倡導者認為，目前國內住房總價(jià)值可能超過(guò)90萬(wàn)億元，這一數字已經(jīng)接近我國國內生產(chǎn)總值的三倍，高昂的房?jì)r(jià)使得城市居民需要花掉幾十年的工資才能買(mǎi)一套房。因此李明認為，中國的第一次房改取得了很高的成績(jì)，但是發(fā)展到今天也出現了諸多問(wèn)題，一是政府理論錯位，以住房全面市場(chǎng)化理論排斥住房是準公共產(chǎn)品理論，重增長(cháng)輕民生；其次是隊伍錯位，以開(kāi)發(fā)商為基本隊伍壟斷經(jīng)營(yíng)，排斥政府非營(yíng)利公益性的建房機構的住房保障職能，“親商不親民”；三是服務(wù)錯位，制定政策服務(wù)于開(kāi)發(fā)商的利益和政府自身利益，官商聯(lián)手與民爭利。不解決這些問(wèn)題，就無(wú)法解決目前房?jì)r(jià)日益高漲的局面。

　　房改是最成功的改革之一

　　事實(shí)真的是像這些上書(shū)者所說(shuō)的那樣嗎？昨天，剛剛從鄭州趕回北京的中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌接受了本報的專(zhuān)訪(fǎng)。

　　作為研究了一輩子房地產(chǎn)行業(yè)，也是國家房改方案的主要起草人之一的他，觀(guān)點(diǎn)截然相反：“我認為中國的房改是眾多中最成功的改革之一，相比醫療、教育等其他同樣存在巨大爭議的改革而言，中國的房改已經(jīng)取得了巨大的成績(jì)�！鳖櫾撇�直言：“現在房地產(chǎn)存在的問(wèn)題、住房改革存在的問(wèn)題，是前進(jìn)中的問(wèn)題，是需要不斷深化和完善的問(wèn)題，我不主張也不同意二次房改的說(shuō)法�！�

　　顧云昌認為，中國房改的成就主要體現在四個(gè)方面：第一，理念的更新。原來(lái)房子是公有的，后來(lái)變成私有的，房子成為很多家庭最大的財產(chǎn)。第二，制度的改革。由公有變私有的，由實(shí)物分配變貨幣分配，由計劃經(jīng)濟變市場(chǎng)經(jīng)濟。第三，速度的加快。住宅建設的速度和拉動(dòng)經(jīng)濟的速度都大大加快，1978年人均住房面積才7平方米，到現在30年后人均增加了不止20平方米。第四，品質(zhì)的提升�，F在房子的規劃、設計、材料都比之前不知好了多少倍。

　　因此，顧云昌始終強調房改的成績(jì)是主要的，問(wèn)題是次要的。他認為如果沒(méi)有住房改革，中國的經(jīng)濟發(fā)展速度不會(huì )這么快，老百姓的住房條件改善不會(huì )那么快，這是主流的。

　　不能豬肉貴了罵農民

　　對于李明等專(zhuān)家學(xué)者提出的房改產(chǎn)生的三個(gè)主要“錯位”問(wèn)題，顧云昌逐一進(jìn)行了解釋?zhuān)?/p>

　　對“政府理論錯位，以住房全面市場(chǎng)化理論排斥住房是準公共產(chǎn)品理論，重增長(cháng)輕民生”的說(shuō)法，顧云昌認為，1998年房改時(shí)提出了四個(gè)輪子推進(jìn)的思路，首先是住房由實(shí)物分配向貨幣分配的分配體系改變；其次是供應體系的完善，對于不同收入的家庭實(shí)行不同的政策，低收入家庭供應廉租房，中低收入家庭供應經(jīng)濟適用房，中等以上收入供應商品房；第三，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟的交易體系，從舊公房到二手房都有相應的市場(chǎng)；第四，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟的金融體系，包括個(gè)人金融抵押貸款等等。雖然首先肯定了住房的商品屬性，但是這些并沒(méi)有排斥住房的其他屬性。

　　對于“隊伍錯位，以開(kāi)發(fā)商為基本隊伍壟斷經(jīng)營(yíng)，排斥政府非營(yíng)利公益性的建房機構的住房保障職能，親商不親民”，顧云昌認為，房改方案中雖然以市場(chǎng)化為主題，但是并沒(méi)有排除政府操作經(jīng)濟適用房和廉租房的行為，而政府建設經(jīng)濟適用房和廉租房采取市場(chǎng)化的運作手段，世界上許多國家都在這樣操作，建設經(jīng)濟適用房和廉租房，怎么就親商不親民了呢？對于“制定政策服務(wù)于開(kāi)發(fā)商的利益和政府自身利益，官商聯(lián)手與民爭利”這個(gè)說(shuō)法，他舉例說(shuō)到，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是世界的潮流，在市場(chǎng)化的體系中不能沒(méi)有企業(yè)，房?jì)r(jià)是由供求關(guān)系決定的，就像你不能因為豬肉、雞蛋價(jià)格高了就罵農民，同樣不能因為房?jì)r(jià)高了就全怪開(kāi)發(fā)商，最簡(jiǎn)單的例子是如果二手房的價(jià)格高了，你不能怪房主一樣。

　　顧云昌并不護短。他說(shuō)，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)還是一個(gè)年輕的市場(chǎng)，有很多不規范，我們調控當中恐怕還要多吸取教訓，比如現在房?jì)r(jià)漲得太快，宏觀(guān)調控如何正確見(jiàn)效，水平需要不斷提高。另外，保障性住房嚴重不足，中低收入階層的住房問(wèn)題凸顯，但這個(gè)在原來(lái)的房改中就講得很清楚了，是以經(jīng)濟適用住房為主體。應該看到，中國房改的主體是好的，經(jīng)過(guò)房改我國的房屋比例由1983年的83%公房、17%私有的比例已經(jīng)對調變成了83%私有、17%公房。而且，“二次房改”的含義本身就不清楚。我們已經(jīng)從福利分房變成貨幣化，再怎么改？改成什么形式？現在房地產(chǎn)有很多問(wèn)題，一是執行不到位的問(wèn)題，二是需要制度不斷深化和完善的問(wèn)題，而不是簡(jiǎn)單地否定、重來(lái)的問(wèn)題。

　　顧云昌總結說(shuō)，他們誤讀了房改。

　　記者手記

　　本來(lái)以為這會(huì )是一個(gè)相對輕松的采訪(fǎng)，因為對于這樣一個(gè)既關(guān)乎國家大計又切合百姓民生的話(huà)題，很多房地產(chǎn)的主管部門(mén)、從業(yè)人員和相關(guān)學(xué)者會(huì )非常配合，樂(lè )于講出自己或贊成或反對的個(gè)性觀(guān)點(diǎn)。然而沒(méi)有想到的是，當記者提出要采訪(fǎng)“二次房改”的話(huà)題時(shí)，先后遭到了幾位相關(guān)部門(mén)和著(zhù)名學(xué)者的委婉拒絕，原因有“我最近確實(shí)沒(méi)有關(guān)注這個(gè)話(huà)題”，“我不想因為說(shuō)這個(gè)引來(lái)更多的爭論”，“我可以和你聊兩句，但是千萬(wàn)不要寫(xiě)我的名字，我不想卷進(jìn)去”，就連網(wǎng)上普遍認為替住建部否認此事的住建部政策研究中心主任陳淮也只是簡(jiǎn)單地說(shuō)：“我在部里沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)二次房改，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)就沒(méi)法說(shuō)了�！�

　　當記者聯(lián)系到還身在鄭州的顧云昌先生時(shí)，作為從事了30年房地產(chǎn)研究的人士和房改方案的參與者，他對于房改有著(zhù)更加切身的體會(huì )。也許在有些人看來(lái)，在媒體上對敏感話(huà)題發(fā)表看法不是一個(gè)太好的差事，但是讀者希望看到的也正是這些人的真知灼見(jiàn)，希望以后能有更多的房地產(chǎn)業(yè)內人員加入進(jìn)來(lái)。(侯振威）