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　　臨近年底，無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是購房者，敏感的神經(jīng)再次緊張起來(lái)，原因是2008年出臺的樓市優(yōu)惠政策執行期限就要到了。2008年10月22日，財政部和央行聯(lián)合發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策后，上海隨即發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，即上�！笆�四條”。在該意見(jiàn)的結尾，明確規定了相關(guān)條款執行的期限，按照政策管轄權限，涉及到契稅、個(gè)人所得稅、印花稅、利率及首付比例、公積金貸款利率等優(yōu)惠按照國家有關(guān)規定執行，到今年年底這些優(yōu)惠政策是否繼續執行要看中央有關(guān)部委的意見(jiàn)。而上海政府可以決定的內容是第6、9和14條，涉及二手房營(yíng)業(yè)稅減免、購買(mǎi)住房登記費、交易手續費和住宅土地供應等方面。

　　不可否認，2008年底以來(lái)中央和地方出臺的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策降低了房地產(chǎn)交易的成本和持有成本，有力促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)流通，為我國房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速走出低迷，實(shí)現2009年的回暖奠定了堅實(shí)的基礎。同時(shí)，政府以房地產(chǎn)業(yè)為抓手，穩住了固定資產(chǎn)投資和消費，促進(jìn)了宏觀(guān)經(jīng)濟的回暖與穩定�？梢哉f(shuō)，房地產(chǎn)救市政策在特定時(shí)期發(fā)揮了其應有的作用。

　　然而相當部分的救市政策是臨時(shí)性的，帶有執行的期限規定。對于是否保留這些政策，社會(huì )上存在爭議。之所以有這樣的爭論，實(shí)際上存在有形之手和無(wú)形之手、市場(chǎng)監管者和市場(chǎng)參與者、短期政策和長(cháng)期政策之間的博弈。

　　短期政策于政策制定者來(lái)講可以做到收縮自如，政策起效快，但缺點(diǎn)很明顯，不能給市場(chǎng)以穩定的預期，如果把握不當還會(huì )引起政策間的矛盾與對沖。優(yōu)惠政策減輕了消費者的負擔，同時(shí)政府的收益相對減少，隨著(zhù)市場(chǎng)熱度的提高，稅收的優(yōu)惠將被高房?jì)r(jià)所抵消，這也是當前市場(chǎng)成交量開(kāi)始下跌的原因，即制約市場(chǎng)成交的主要因素不是稅收問(wèn)題，而是價(jià)格問(wèn)題。

　　當前輿論界對房地產(chǎn)優(yōu)惠政策是否要取消的討論非常激烈，實(shí)際上討論的焦點(diǎn)有些偏離，既然國家政府出臺的文件上已經(jīng)明確標明了實(shí)施的期限，從政府文件權威性角度看，現在討論是否要取消政策是沒(méi)有任何意義的。政策本來(lái)就是政府干預市場(chǎng)的手段，優(yōu)惠政策對應的是出于危機狀態(tài)的國內外市場(chǎng)環(huán)境，現在國內外經(jīng)濟已經(jīng)逐步復蘇，房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)論是銷(xiāo)售量還是價(jià)格都達到了一個(gè)繁榮的程度。下一步政策進(jìn)行一些調整是理所當然的。

　　相關(guān)優(yōu)惠政策是繼續執行，還是恢復到2008年10月22日之前的狀態(tài)，政府應該會(huì )有明確的安排。從第三方角度看，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展需要一個(gè)更加穩定的政策環(huán)境，希望房地產(chǎn)業(yè)能有一個(gè)長(cháng)遠的發(fā)展規劃，能夠有一個(gè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的穩定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策而非大量短期且不斷變化的調控措施。如果做不到這一點(diǎn)，政府本身也會(huì )為短期政策的制定所累，開(kāi)發(fā)商、消費者這些最直接的市場(chǎng)參與者也會(huì )為交易成本的不確定性存在而決策困難。

　　現在需要的是政府出來(lái)說(shuō)話(huà)，而非市場(chǎng)研究者之間看似熱鬧的爭論，發(fā)個(gè)安民告示，什么事都解決了。（回建強）