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北京市住房公積金管理中心有關(guān)人士近日表示,北京正在制定利用部分閑置公積金建設保障房的政策。此前在今年10月,住建部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,試點(diǎn)工作啟動(dòng)。
公積金用于投資公租房,不是壞事,但總讓人感到不安。
問(wèn)題的關(guān)鍵是,如何利用公積金投資建設保障房才能保障公平和資金的安全,如何分配公租房才能真正讓保障房陽(yáng)光照進(jìn)夾心層,實(shí)現居者有其屋。前者是公積金持有人最為關(guān)心的,后者是渴望住房的群體真正需要的。事實(shí)上保障性住房的建設和分配制度還事關(guān)整個(gè)房產(chǎn)市場(chǎng)的公平秩序,這絕不是一件小事。
用公積金投資,相當于公積金這個(gè)蓄水池開(kāi)了出入口,讓水流動(dòng)起來(lái)。要保證安全性,出水量的控制很重要。今年年初北京市“兩會(huì )”期間,北京市副市長(cháng)陳剛在提及北京市希望能利用閑置的公積金建設保障性住房時(shí),給出的具體利用額度是100億,這個(gè)數量只占到現有公積金余額的1/10。
對于投資而言,投資品的價(jià)值定位也很關(guān)鍵。公租房從單純的保障性住房變成一項投資品,它的定價(jià)體系是中心內容之一。有關(guān)人士出面說(shuō),從投資的角度來(lái)看,盡管是保障性住房,但房產(chǎn)本身也是目前最具有保值和增值的產(chǎn)品之一,因此,被使用的部分閑置公積金不會(huì )受到損失,反而會(huì )具有很大的回報價(jià)值。這個(gè)問(wèn)題不能看得太絕對,房?jì)r(jià)畢竟是市場(chǎng)性的,公租房建成之后,它的價(jià)值回報也是要由市場(chǎng)來(lái)決定。
既然是投資品,它的變現能力如何?成本如何核算?土地成本是多少?建筑成本為幾何?如果出現房?jì)r(jià)大幅波動(dòng),投資出現虧損如何處理?一旦出現現金流危機銀行回收的成本又是多少?公租房的投資回報是以租金的形式,租金的價(jià)格定位也很關(guān)鍵,價(jià)格過(guò)高缺乏市場(chǎng)吸引力,可能導致空置率過(guò)高,無(wú)法產(chǎn)生有效現金流,就可能導致資金回收不力,價(jià)格過(guò)低投資回報又成問(wèn)題,還需保證過(guò)低的價(jià)格和房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格中間過(guò)厚的利差層中不會(huì )引發(fā)新的腐敗。此外,最需要公租房的人群能否真正享受到政策的善意和優(yōu)待。這些都需要算一本細賬,制定配套的實(shí)施細則。只有兼顧重視公眾需求和保護持有人利益,加強監督機制,才能讓繳納公積金的百姓們心里踏實(shí)。本報特約評論員白嶺
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