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為什么大家對農村集體土地入市有期待,因為它影響極大。
一是提高了農民的收入。目前,農民平均收入跟城鎮居民仍有很大差距,《土地管理法》規定,農村土地為集體所有,宅基地及土地承包經(jīng)營(yíng)權只能在集體經(jīng)濟組織內流轉。如果可以“宅基地置換房產(chǎn)”,就實(shí)現了宅基地財富價(jià)值。
二是加快了城鎮化進(jìn)程,F在仍有數以?xún)|計的農村剩余勞動(dòng)力長(cháng)期工作和生活在城鎮,但他們的戶(hù)籍仍在農村,因為買(mǎi)不起城市的房子也無(wú)法在城鎮定居。要讓這些農民工及更多農村剩余勞動(dòng)力盡快融入城市,就必須消除城市壁壘以及城鄉二元的社會(huì )結構,這一來(lái)要改革戶(hù)籍管理制度,二來(lái)要縮小城鄉收入差距。
三是提高了土地利用效率。把農村居民轉移到城鎮居住,可以節約很多土地,“宅基地轉換房產(chǎn)”就有這樣的效果。
當然,現在市場(chǎng)提出的“宅基地置換房產(chǎn)”只是一種變通的做法,在提高農民收入等方面的效率遠不如宅基地直接入市。要統籌城鄉發(fā)展,最終還是要改革土地管理制度,而“宅基地置換房產(chǎn)”的主要意義還在于為土地制度改革積累經(jīng)驗。
盛大林(房地產(chǎn)評論員)
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