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要想讓經(jīng)租房充分發(fā)揮保障性住房作用,并不是推出幾千套就可交差了事,而必須以完善的操作程序、嚴格的監督機制、靈活的進(jìn)入退出準則,讓其為真正有需要的困難家庭提供住房保障。
廣州明年擬推出3000套經(jīng)濟租賃房,在滿(mǎn)足本市城鎮戶(hù)籍住房困難群體需求前提下,經(jīng)租房可向在本市工作并簽訂了一定年限勞動(dòng)合同,年人均可支配收入、資產(chǎn)凈值、居住面積符合政府公布標準的引進(jìn)人才、大學(xué)畢業(yè)生及外來(lái)務(wù)工人員出租。租金標準實(shí)行政府定價(jià),“肯定會(huì )低于市場(chǎng)價(jià)”。
倘若明年能順利推出經(jīng)租房,在廉租房和經(jīng)適房之外,有資格享受保障性住房的市民又將多了一個(gè)保障。而且難能可貴的是,廣州還首次將剛畢業(yè)的大學(xué)生和外來(lái)工納入到住房保障范圍。將保障性住房擴大到非戶(hù)籍外來(lái)人口,廣州又一次走在了全國前列。
廣義地說(shuō),經(jīng)租房也是廉租房的一種,只是租金比廉租房貴。而且根據不同的家庭收入水平,制定不同的租賃標準,將租金拉開(kāi)檔次,這也符合保障不同層次居民住房需求的本意。事實(shí)也是,廣州還存在著(zhù)一個(gè)夾心層,他們既不符合廉租房申請條件,又買(mǎi)不起經(jīng)適房,經(jīng)租房的適時(shí)推出,對他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音。
當然,要想讓經(jīng)租房充分發(fā)揮保障性住房作用,并不是說(shuō)推出幾千套就可以交差了事,而必須以完善的操作程序、嚴格的監督機制、靈活的進(jìn)入退出準則,讓其為真正有需要的困難家庭提供住房保障。在這方面,經(jīng)租房似乎可以吸取經(jīng)適房的一些經(jīng)驗教訓。
推出經(jīng)租房,起因恐怕很大程度上要歸于不少家庭棄購經(jīng)適房。越有資格申購經(jīng)適房的人卻越買(mǎi)不起房,造成這種尷尬局面的原因,既有保障性住房保障面不夠大的根本問(wèn)題,也有經(jīng)適房本身操作細則不夠完善的問(wèn)題。對經(jīng)租房來(lái)說(shuō),問(wèn)題可能同樣存在。
首先在保障范圍上,目前廣州約有2.6萬(wàn)戶(hù)困難家庭不能享受廉租房又買(mǎi)不起經(jīng)適房。理論上,只有這2.6萬(wàn)戶(hù)困難家庭的住房需求得到解決后,經(jīng)租房才能向大學(xué)生和外來(lái)工提供。而明年才推出區區3000套,若按此進(jìn)度,大學(xué)生和外來(lái)工想住進(jìn)經(jīng)租房,只能是遙遙無(wú)期的事。那么如何平衡2.6萬(wàn)戶(hù)困難家庭和大學(xué)生、外來(lái)工之間的經(jīng)租房需求,就要多加考慮。否則所謂大學(xué)生、外來(lái)工可申請經(jīng)租房,很容易落下“口惠而實(shí)不至”的把柄。
其次,在經(jīng)租房的租金定價(jià)和門(mén)檻設定上,要征求公眾意見(jiàn),多聽(tīng)聽(tīng)困難家庭的意見(jiàn),而不能自行設定。租金高了,會(huì )否和經(jīng)適房的棄購一樣,出現經(jīng)租房的棄租?租金低了,則和廉租房拉不開(kāi)層次。因而,經(jīng)租房的租金定在什么樣的價(jià)位才合適,并拉開(kāi)多大的檔次差別,都要細致考慮。佛山市禪城區近日將租賃的經(jīng)適房月租金標準定為每平方米4.98元,或許是個(gè)參照。而在門(mén)檻設定上,經(jīng)租房的申請標準又該如何確定?也是個(gè)不小的考驗。
而且由于經(jīng)租房將根據不同的家庭收入水平,制定不同的租賃標準,這就對審核和監督提出了更高的要求,同時(shí)也需要一個(gè)靈活的退出機制相配套,否則類(lèi)似經(jīng)適房轉租的現象就難以避免。 (李龍)
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