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　　一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議5日上午在北京開(kāi)幕。專(zhuān)家預計，明年的刺激政策料將繼續，“政策緊縮信號”的預期已不存在，但是經(jīng)濟結構調整應成為重點(diǎn)。

　　調整經(jīng)濟結構是多年來(lái)的經(jīng)濟工作重點(diǎn)之一。然而，經(jīng)受一年前爆發(fā)的金融危機沖擊后，什么時(shí)候都沒(méi)有現在感到調整其重要性。去年9月份金融危機爆發(fā)后對中國經(jīng)濟的影響之所以馬上顯現出來(lái)，其根源也在于中國長(cháng)期經(jīng)濟結構不合理造成的。直接表現在，經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)分依賴(lài)于出口。當外部需求突降時(shí)，經(jīng)濟增長(cháng)必然受到影響。

　　我國經(jīng)濟結構不合理表現在許多方面。產(chǎn)業(yè)結構、城鄉結構、區域結構、分配結構等都存在這樣那樣的問(wèn)題。然而，諸如城鄉結構、區域結構、分配結構的調整是一個(gè)長(cháng)期目標，不可能一蹴而就。當前急需解決的是產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟拉動(dòng)結構不合理的問(wèn)題。

　　第三產(chǎn)業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力非常大，卻一直處于投入不足、難以啟動(dòng)的狀況。這是一個(gè)時(shí)期以?xún)戎攸c(diǎn)應該解決的問(wèn)題。提高我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量，把我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)分依賴(lài)于資源能源推進(jìn)轉變?yōu)橐揽靠茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)，大力推進(jìn)環(huán)保節能等產(chǎn)業(yè)也是我國經(jīng)濟結構調整的重點(diǎn)。

　　從明年經(jīng)濟工作重點(diǎn)看，調整經(jīng)濟結構首先應該放在啟動(dòng)消費、拉動(dòng)內需上。去年我國采取了用大舉投資替代出口下降來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟的措施，一舉扭轉了經(jīng)濟下滑的態(tài)勢。但是，必須清醒地認識到，大舉投資是不能持續的。如果最終消費啟動(dòng)不起來(lái)，投資越多越快，產(chǎn)能過(guò)剩就越多越快。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟消化不了過(guò)多投資后，必然出現流動(dòng)性過(guò)剩，沖擊資產(chǎn)價(jià)格，吹大經(jīng)濟泡沫，或釀成通脹風(fēng)險或釀成金融風(fēng)險。因此，必須適度控制投資規模特別是信貸投放規模，前提是必須下決心啟動(dòng)最終消費。2008年中國的居民消費率為35.3%，不但低于美國70.1%的35個(gè)百分點(diǎn)，而且低于印度54.7%的19.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)在令人不可思議。

　　啟動(dòng)消費要抓好幾個(gè)市場(chǎng)：農村消費市場(chǎng)，繼續實(shí)行家電下鄉、汽車(chē)電腦下鄉等；抓好汽車(chē)市場(chǎng)，對百姓購置私家車(chē)的一系列優(yōu)惠政策應該延續；抓好第一套住房和保障性住房市場(chǎng)。同時(shí)，在大力提高居民收入的情況下，要堅決清除一切阻礙消費的不合理制度辦法，凈化消費市場(chǎng)環(huán)境；堅決清理阻礙居民消費的一系列“苛捐雜稅”；再次提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。

　　當前過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用是我國經(jīng)濟結構最為不合理的地方。去年第四季度以來(lái)大舉投資中，房地產(chǎn)投資比重很大，其實(shí)一些地方政府無(wú)形中走出了一條倚重房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟的路子。目前中國房地產(chǎn)的狂熱正在嚴重破壞中國的經(jīng)濟結構，使得一些企業(yè)包括國有企業(yè)放棄本行業(yè)、放棄實(shí)業(yè)不做，都投身到房地產(chǎn)行業(yè)“淘金”，不但正在阻礙實(shí)體經(jīng)濟復蘇而且造成房地產(chǎn)泡沫，正在釀成金融風(fēng)險。發(fā)達國家近百年的經(jīng)濟史告訴我們，每次經(jīng)濟或金融危機無(wú)不與房地產(chǎn)狂熱有關(guān)，許多都是房地產(chǎn)泡沫破滅引爆的。中國人口這樣多，經(jīng)濟規模這樣大，民生問(wèn)題對經(jīng)濟的依賴(lài)程度這樣高，絕對經(jīng)不起房地產(chǎn)泡沫破滅帶來(lái)的各種危機折騰。因此，必須從稅收、信貸、經(jīng)濟政策等方面限制房地產(chǎn)的過(guò)度擴張，限制投資、打擊投機，盡早擠干泡沫，把經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)分倚重房地產(chǎn)的局面迅速調整過(guò)來(lái)。

　　就住房建設本身來(lái)說(shuō)，也有一個(gè)大力調整結構的問(wèn)題。從土地拍賣(mài)開(kāi)始就要附加對豪華別墅和大房子的限制條件，導向建設小戶(hù)型住房。如果說(shuō)過(guò)去90平方米戶(hù)型有點(diǎn)兒小的話(huà)，可以調整為120平方米。

　　要求所有拍得土地的開(kāi)發(fā)商所建住宅70%以上戶(hù)型都要在120平方米以下。然后，把30%的120平方米以上的大戶(hù)型住房徹底放開(kāi)，任由富人去購買(mǎi)、投資、投機�，F在這種在土地拍賣(mài)無(wú)論如何頻現“地王”，在住宅建設上無(wú)論建設多大住房，一概不管、放任自流的局面必須改變。

　　目前中國房市中百姓買(mǎi)不起房已不是第一位的矛盾，因為百姓已被高房?jì)r(jià)擠出了市場(chǎng)，對買(mǎi)房早就絕望了。第一位的矛盾是，中國房地產(chǎn)這種瘋狂投機導致的非理性上漲帶來(lái)的泡沫和社會(huì )影響，正在威脅中國經(jīng)濟結構和經(jīng)濟金融安全，甚至正在威脅社會(huì )穩定。美國、日本、中國香港、最近的迪拜危機都是前車(chē)之鑒。

　　因此，明年調整經(jīng)濟結構必須劍指房地產(chǎn)行業(yè)。(余豐慧)