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　　隨著(zhù)2009年中國經(jīng)濟保增長(cháng)目標的有效完成,中央經(jīng)濟工作會(huì )議為明年中國經(jīng)濟發(fā)展定下了基調,“促轉變、擴內需”成為經(jīng)濟工作核心目標。受到廣泛關(guān)注的是,“城鎮化”作為擴內需的思路,被更加明確地提出。

　　會(huì )議指出明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù),要把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮就業(yè)和落戶(hù)作為推進(jìn)城鎮化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮戶(hù)籍限制。繼今年的“家電下鄉”等系列舉措之后,鼓勵農村城鎮人口消費,在明年將獲得更多的實(shí)際政策推動(dòng)�？深A見(jiàn)的是,由農民進(jìn)城落戶(hù)潮帶來(lái)的巨大購房需求,將為2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)消費結構帶來(lái)新的變化。

　　在當前的房地產(chǎn)市場(chǎng)消費結構中,投資投機性購房和改善性購房占據主導地位。以京滬深穗等一線(xiàn)大城市為代表的沿海東部城市房?jì)r(jià)抬升勢頭明顯,甚至出現超越2007年房?jì)r(jià)高位的瘋狂景象。中房協(xié)副會(huì )長(cháng)朱中一表示,今年房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖的重要原因,是投資投機性需求增長(cháng),并且購買(mǎi)保值能力強的高價(jià)豪宅的比例較高。對于目前出現的商品房演變?yōu)樯莩尥顿Y品傾向,朱中一強調,從長(cháng)遠來(lái)看住房應該回歸到其最根本居住屬性。在寬松信貸環(huán)境和系列支持購房消費政策推動(dòng)之下,投資、投機性購房再度抬頭,是2009年樓市的一個(gè)顯著(zhù)特征。

　　國務(wù)院總理溫家寶日前在上�？疾毂Ｕ闲宰》抗こ踢M(jìn)展情況時(shí)表示,要把保障性住房建設放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置,在財政、金融和土地政策上給予大力支持,讓城市廣大中低收入者安居樂(lè )業(yè)。同時(shí),要抑制投機性購房,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這是今年以來(lái)中央高層首度公開(kāi)對樓市中的投機性需求進(jìn)行表態(tài)。

　　除抑制投機性購房,打擊房?jì)r(jià)暴漲外,增加保障性住房、普通商品房供給,也體現了中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于結構調整、消費模式轉變的政策思路。

　　放寬中小城市和城鎮戶(hù)籍限制,鼓勵農民進(jìn)城購房,有助于促進(jìn)中小城市住房消費,也在一定程度上降低了一線(xiàn)大城市的人口就業(yè)居住壓力,對于大城市居高不下的房?jì)r(jià)起到了疏導的作用。另一方面,也有專(zhuān)家警告,要慎防兩種現象出現:一是開(kāi)發(fā)商利用中央推進(jìn)城鎮化進(jìn)行炒作,使得城鎮化建設剛起步,經(jīng)濟還沒(méi)有起來(lái),而中小城市的房?jì)r(jià)卻率先上漲；二是地方政府借機抬高地價(jià),謀取土地財政暴利,使得畸高房?jì)r(jià)現象又進(jìn)入中小城市。