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　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議之后，政府對明年房地產(chǎn)業(yè)的調控思路逐漸明晰：9日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定將個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復到5年；14日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，在保持政策連續性和穩定性的同時(shí)，加快保障性住房建設，加強市場(chǎng)監管，穩定市場(chǎng)預期，遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭。業(yè)內人士分析，明年房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的態(tài)勢有望得到遏制，“盤(pán)整”將是樓市的主基調。

　　支持“住房消費”不是支持“高房?jì)r(jià)”

　　今年以來(lái)，隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，一些城市出現了房?jì)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題。國家統計局數據顯示，今年3月至11月，全國70個(gè)大中城市房屋售價(jià)各月環(huán)比分別上漲0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、1.0%、2.0%、2.8%、3.9%、5.7%——連漲9月，且漲幅逐月擴大。漲勢從一線(xiàn)城市向二、三線(xiàn)城市蔓延，全國樓市普漲一片。

　　有關(guān)專(zhuān)家認為，一些二、三線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快蘊藏著(zhù)更大的風(fēng)險，后續購買(mǎi)力的不足更容易引發(fā)價(jià)格泡沫。

　　業(yè)內人士指出，今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復蘇，一個(gè)重要原因是得益于國內擴大內需等政策的刺激。目前，內需尤其是消費需求仍有待擴大，普通的住房消費仍將鼓勵。但是，支持“住房消費”并不是支持“高房?jì)r(jià)”。如果房?jì)r(jià)繼續過(guò)快上漲，不僅會(huì )抑制更多普通購房需求，更會(huì )透支行業(yè)前景、危及長(cháng)遠發(fā)展。

　　“四箭齊發(fā)”加強對市場(chǎng)調控

　　14日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，按照穩定完善政策、增加有效供給、加強市場(chǎng)監管、完善相關(guān)制度的原則，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控。

　　具體來(lái)看，主要包括四個(gè)方面：供應方面，增加普通商品住房的有效供給；信貸方面，繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房，并加大差別化信貸政策執行力度，切實(shí)防范各類(lèi)住房按揭貸款風(fēng)險；監管方面，繼續整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監測；保障性住房建設方面，繼續大規模推進(jìn)保障性安居工程建設。

　　有關(guān)專(zhuān)家認為，從上述論述來(lái)看，未來(lái)住房政策將采取“有保有壓，區別對待”的方式。關(guān)鍵問(wèn)題是調控的時(shí)機和力度如何把握�！拔覀冊诮佑|北京一些房地產(chǎn)監管部門(mén)時(shí)發(fā)現，其實(shí)他們對市場(chǎng)同樣困惑和模糊，如何平衡高房?jì)r(jià)與平穩增長(cháng)之間的矛盾是個(gè)很困難的話(huà)題，如何做到‘有保有壓’？在實(shí)際操作中很難掌握這個(gè)度�！北本┓康禺a(chǎn)專(zhuān)家李文杰稱(chēng)。

　　另外，市場(chǎng)對如何抑制投機和投資性購房行為的問(wèn)題也很關(guān)注�！斑@與我們對房地產(chǎn)政策‘收放并舉，寬嚴有別’的預期是一致的。政府明年將繼續鼓勵和支持居民自住和改善型住房消費，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)需求主力的穩定�！鄙虾Ｒ患掖笮头康禺a(chǎn)企業(yè)高層表示。該人士認為，對差別化信貸政策由于尚無(wú)具體條款，還難以斷定對市場(chǎng)的影響程度。但從商業(yè)銀行對房貸的積極態(tài)度來(lái)判斷，差別化信貸政策難以完全落到實(shí)處，對市場(chǎng)的影響將大打折扣。

　　有北京開(kāi)發(fā)商透露，有關(guān)部門(mén)可能對房地產(chǎn)上市公司再融資進(jìn)行更加嚴格的審批，以緩解資金大量涌入土地市場(chǎng)帶來(lái)的泡沫。此前，房地產(chǎn)上市公司的再融資方案已經(jīng)增設了國土部審核一關(guān)，目的也是對房企融資圈地的行為給予控制。

　　對于保障性住房建設，多數開(kāi)發(fā)商認為，因為保障房入市尚有一至兩年的周期，對目前的供給緊張影響有限。而從以往的經(jīng)驗來(lái)看，各地保障房建設動(dòng)力不足，實(shí)際建設面積與計劃面積相比常常出現縮水。但加快保障房建設的提法，可能將有助于緩解市場(chǎng)對房?jì)r(jià)上漲的預期。