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12月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議發(fā)出遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的政策信號。筆者認為對于房地產(chǎn)業(yè),政府這只看得見(jiàn)的手作用應該是比較明顯的。雖說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,遏制房?jì)r(jià)非理性上漲的根本之道,還在于增加供給或抑制需求,但從世界各國的情況看,政府從來(lái)都是介入房地產(chǎn)業(yè)的,只是手段和力度不同而已。
如新加坡早在上世紀60年代初,就成立了建屋發(fā)展局,專(zhuān)司建造公共組屋(相當于國內經(jīng)濟適用房),組屋現今已成為新加坡87%居民的住所。再如韓國,經(jīng)歷1998年亞洲金融危機經(jīng)濟復蘇后,房地產(chǎn)業(yè)隨之繁榮,房?jì)r(jià)和房租同步上漲。2003年,韓國對房地產(chǎn)業(yè)采取宏觀(guān)調控措施,主要措施是加大住宅建設的土地供給,增加住宅供應量;抑制投機性需求,實(shí)施國民廉租房建設計劃;完善全國房地產(chǎn)信息系統,使房地產(chǎn)信息及時(shí)、透明,實(shí)現買(mǎi)賣(mài)雙方信息對稱(chēng)。采取這些措施后,韓國2004年房?jì)r(jià)開(kāi)始下降,而房租在2003年就已下跌。
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,房?jì)r(jià)高企從本質(zhì)上說(shuō)是供給與需求落差過(guò)大所致,但有些房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生純屬是市場(chǎng)不規范行為所造成的,其根本解決方法有賴(lài)于住房的有效供給。與前幾年股市泡沫有極其相似之處,某些人利用信息不對稱(chēng),哄抬房?jì)r(jià)從中牟利,不僅擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,也讓消費者因預期不明而形成誤判。炒房套利一旦形成投機狂潮,必然會(huì )造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落,產(chǎn)生金融風(fēng)險,對整個(gè)國家的經(jīng)濟平穩發(fā)展不利。
因此,政府的基本政策取向應是最大限度地縮小炒房套利的空間,通過(guò)“節制資本”,有效監管和針對性的稅收抑制過(guò)度的謀利沖動(dòng)。面對險象環(huán)生的房地產(chǎn)市場(chǎng),政府政策必須要有前瞻性才能防患于未然,才能防止房地產(chǎn)業(yè)大的馬鞍型起落。尤其是在經(jīng)濟全球化的條件下,對外資進(jìn)入炒房的情況也要有警惕,予以有效的控制。
解決百姓住房貴、住房難的問(wèn)題歸根到底需要社會(huì )方方面面的改革與進(jìn)步,例如增加中低收入者的收入,逐步解決收入差距過(guò)大的問(wèn)題等,但若想讓房地產(chǎn)市場(chǎng)正本清源,政府這只看得見(jiàn)的手是不可或缺的。-吳學(xué)安
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