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據報道,今年稅務(wù)部門(mén)將在全國范圍內開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評稅,物業(yè)稅“空轉”工作在部分地區試點(diǎn)了6年多之后,將推廣至全國。專(zhuān)家指出,這一信息表明,物業(yè)稅開(kāi)征步伐將大大加快了。
有關(guān)物業(yè)稅,這些年一直在爭論:擁有多套住房者或炒房客拼命反對;而深信此舉可以打擊炒房、囤房,從而期待房?jì)r(jià)因此而下降者,又眾口一詞地支持。然而,政策的視角,總要站在公共的角度。這個(gè)意義上說(shuō),反對者的聲音再強,也不應該阻擋政策的推出;而指望物業(yè)稅一推出,房?jì)r(jià)就立竿見(jiàn)影地下降,可能也會(huì )失望。
筆者以為,征收物業(yè)稅對房?jì)r(jià)的向下拉動(dòng)作用不會(huì )太大。這是因為,房?jì)r(jià)高企最重要的原因是需求旺盛。你征收了物業(yè)稅,房主雖然提高了持有成本,但是如果市場(chǎng)總不缺少接盤(pán)者,提高的成本,最終還是能夠轉嫁到買(mǎi)房人身上。因此,征收物業(yè)稅只是國家擴大了稅收,而對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控作用則太過(guò)間接,對于遏制高房?jì)r(jià)可能只是隔靴搔癢。
但我同樣認為,征收物業(yè)稅還是有必要的。這是因為,所謂需求太盛,很大程度上也是因為炒作太盛,人為嚇出來(lái)的。征收物業(yè)稅,可以對炒房投機者產(chǎn)生干擾。投機者的顧慮多了,囤房者少了,從盤(pán)活社會(huì )存量房產(chǎn)的大局來(lái)看是有利的,“無(wú)房可供”就會(huì )成為無(wú)人相信的促銷(xiāo)之語(yǔ)。
再從稅收意義上來(lái)認識。由物業(yè)稅,筆者想起了近年來(lái)屢受爭議的奢侈品消費稅。1994年的稅制改革,改變了我國多年來(lái)單純依靠產(chǎn)品稅、流轉稅等單一稅種局面,消費稅首次被推出。但在實(shí)施十多年的時(shí)間內,其征收范圍也不過(guò)十多個(gè)大類(lèi)品種,征收力度也不大。一直沒(méi)能把住房列入奢侈品,可能是考慮到住房乃生活必需品。但事實(shí)上,住房雖然是生活必需品的一部分,但是大大超過(guò)“生活必需”的住房,顯然應該列入奢侈品而被征收消費稅。但是,不少人仍然堅持認為,將消費量較高的住房列入奢侈品的應稅品種,會(huì )“遏制消費需求”、“操作有困難”,因而長(cháng)期排除在稅目之外。
我們強調以征收個(gè)人所得稅來(lái)實(shí)現調節民間過(guò)于懸殊的收入水平,只要在住房等高檔商品的消費環(huán)節進(jìn)行征稅,也就等于彌補了個(gè)人所得稅的漏洞。馬龍生
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