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　　“要加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹(shù)立合理、節約的住房消費觀(guān)念�！眹�辦《通知》第四條的這一新提法，釋放出了什么“信號”？

　　昨天，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、“房地產(chǎn)稅制改革”課題組成員倪紅日在接受羊城晚報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，這表明國家將加快推進(jìn)物業(yè)稅改革的“第二步”，即針對居民住宅的房地產(chǎn)稅制改革。

　　物業(yè)稅“第一步”基本明確

　　倪紅日在多年前就提出，我國物業(yè)稅的開(kāi)征應該分階段、分步驟推進(jìn)，可以先對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)實(shí)施新的物業(yè)稅，然后才擴展到對非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性居民住宅全面開(kāi)征物業(yè)稅。

　　倪紅日昨天表示，從目前的情況看，物業(yè)稅改革的“第一步”已基本明確，就是對商業(yè)、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)先行，如果今年全國“空轉”(即模擬評稅)推開(kāi)，估計“實(shí)轉”也差不多很快會(huì )在全國鋪開(kāi)，因為通過(guò)多年試點(diǎn)后，技術(shù)條件基本成熟，現在就是一些如評估機構、稅率、地區差別等細節問(wèn)題需要確定。

　　倪紅日認為，在經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)稅制改革先行之后，面對目前居民住宅價(jià)格畸高、民意反響強烈的情況，國家必將加快推進(jìn)針對居民住宅房地產(chǎn)稅制的改革，這也是物業(yè)稅改革接下來(lái)要走的“第二步”。

　　老房老辦法，新房新辦法？

　　針對許多居民對物業(yè)稅改革的理解誤區，倪紅日指出，中央提出開(kāi)征物業(yè)稅，本意就是規范房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費，而不是在現有基礎上再增加一個(gè)稅。從目前試點(diǎn)地區的情況看，改革涉及兩個(gè)大方面：一是整合目前房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅這兩項房地產(chǎn)保有環(huán)節的稅種，二是調整計稅依據。

　　倪紅日透露，從目前試點(diǎn)地區的情況看，是在稅務(wù)部門(mén)計算出現在的總稅負后，在“總稅負不變”的情況下，“倒推”出一個(gè)稅率。根據這個(gè)稅率，將來(lái)對經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)征物業(yè)稅后，該地區總稅負并不改變，但具體到各個(gè)商家、各個(gè)企業(yè)會(huì )有所不同，有的稅負會(huì )增加，有的可能還會(huì )減輕。另外，在現行稅制下，計稅依據是土地面積和房產(chǎn)原值扣除一定比例后的價(jià)值，與市場(chǎng)價(jià)值基本脫離；將來(lái)物業(yè)稅的計稅依據則是以市場(chǎng)價(jià)值為基礎，按照評估價(jià)值計稅。

　　另?yè)�了解，對于現行制度下，購房者已經(jīng)一次性支付了地價(jià)和相關(guān)稅費的問(wèn)題，以及房?jì)r(jià)的地區差異等問(wèn)題，此前國務(wù)院發(fā)展研究中心“房地產(chǎn)稅制改革”課題組曾提出：新房新辦法、老房老辦法。對舊房在其土地使用權期限內適用差別稅率。