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廣西住房和城鄉建設工作會(huì )議召開(kāi),自治區住建廳黨組書(shū)記宋繼東在工作報告中提出,將選擇南寧市作為取消商品房預售制度的試點(diǎn)城市。(1月24日《新京報》)
開(kāi)發(fā)商利用商品房預售“空手套白狼”,主要表現在兩個(gè)方面:一是在參與土地拍賣(mài)時(shí)可以用很少的首付款獲得土地,再用土地做抵押貸款、融資以?xún)敻妒S啻蟛糠滞恋乜;二是住房建設階段,將正在建設中的商品房預先出售,用買(mǎi)受人支付的定金或房款來(lái)建設住房。因此,從購買(mǎi)土地到建設住房,開(kāi)發(fā)商幾乎不用付出任何資金成本就可以賺取暴利。
預售制度的建立是在1998年住房貨幣化以后,出臺預售制度是基于當時(shí)房地產(chǎn)發(fā)展的落后與不景氣。然而,隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,房地產(chǎn)商已積累了一定的實(shí)力,繼續實(shí)行這項制度可能助長(cháng)房地產(chǎn)的投機行為、助推房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險。
與此同時(shí),預售制度的負面影響也在不斷浮現。商品房預售導致出現住房面積縮水、設計變更等問(wèn)題,更誘發(fā)了延期交房、抵押房再預售、預售房再抵押,甚至出現房產(chǎn)商攜款潛逃等違法犯罪行為。預售制度本應是一種金融信用行為,但由于缺乏嚴格的金融監管,預售制度實(shí)際上等于把房屋買(mǎi)賣(mài)的主動(dòng)權交給開(kāi)發(fā)商。
美國上個(gè)世紀20年代房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與中國現在的預售制度較為相像。本杰明-格雷厄姆在《證券分析》一書(shū)中尖銳指出:所有成本都可以通過(guò)發(fā)行債券支付或者銀行貸款或者購房人支付,開(kāi)發(fā)商可以一文錢(qián)不投而獲得整個(gè)資產(chǎn),在許多情況下還有大量現金進(jìn)賬。不難想象,整個(gè)房地產(chǎn)金融業(yè)可謂隱患重重。
可以說(shuō),商品房預售制度在一定程度上給房地產(chǎn)留下泡沫風(fēng)險的漏洞,也是中國房地產(chǎn)市場(chǎng)魚(yú)目混雜、腐敗橫行的諸多原因之一。取消商品房預售制度不僅有利于凈化房地產(chǎn)市場(chǎng),也有利于促進(jìn)開(kāi)發(fā)商加快銷(xiāo)售、回籠資金、杜絕捂盤(pán),不僅有利于防范金融風(fēng)險,也更有利于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
去年年底,國務(wù)院下發(fā)“國四條”就要求完善商品房預售制度。廣西在南寧試點(diǎn)取消這項制度無(wú)疑是有益嘗試,也符合房地產(chǎn)調控的大方向。但南寧畢竟不是一線(xiàn)城市,預售制度取消后的效果仍有待觀(guān)察,也更期望一線(xiàn)城市能有更多的探索和試點(diǎn)。(余豐慧)
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