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　　2003年物業(yè)稅開(kāi)始進(jìn)入中國人的視野。2003年10月，十六屆三中全會(huì )提出要“實(shí)施城鎮建設稅費改革，條件具備時(shí)對不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統一規范的物業(yè)稅，相應取消有關(guān)收費”。2007年十屆全國人大五次會(huì )議審議的財政預算報告，首次提出將“研究開(kāi)征物業(yè)稅的實(shí)施方案”。自2006年起，物業(yè)稅已在多個(gè)省區市試點(diǎn)“空轉”運行。2009年5月25日，國務(wù)院批轉公布發(fā)改委的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》，明確提到“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅”。這意味著(zhù)，政府已明確將物業(yè)稅提上政策決策、研究立法的日程。

　　只要沒(méi)有實(shí)征，由于房?jì)r(jià)上漲過(guò)快、價(jià)位過(guò)高，物業(yè)稅無(wú)疑將是個(gè)令人永不厭倦的熱點(diǎn)話(huà)題，也是“兩會(huì )”的輿論熱點(diǎn)。最近，從各地各級“兩會(huì )”來(lái)看，“兩會(huì )”代表、委員們紛紛建議開(kāi)征物業(yè)稅，與諸多老百姓要求開(kāi)征物業(yè)稅的呼聲相呼應。相信今年全國“兩會(huì )”，物業(yè)稅話(huà)題會(huì )成為一個(gè)新的熱點(diǎn)。

　　基于政府一直在推進(jìn)財稅體制改革及種種跡象來(lái)看，雖然從2003年開(kāi)始一直沒(méi)有實(shí)征，不過(guò)綜合諸多信息來(lái)看，物業(yè)稅是肯定要開(kāi)征的，不排除在2010年實(shí)際開(kāi)征(或在部分城市就部分物業(yè)類(lèi)別試點(diǎn)開(kāi)征)物業(yè)稅的可能。

　　尤其是近來(lái)，在海南“國際旅游島”概念就被人惡炒成了房地產(chǎn)增值概念，在短短一個(gè)月內海南房?jì)r(jià)翻倍上漲，暗藏泡沫危機，甚至有可能成為中國的“迪拜”。

　　而最能抑制房地產(chǎn)投資投機、遏制房?jì)r(jià)非正常上漲、擠壓房地產(chǎn)泡沫的工具之一，除了連續大幅度加息外，就是開(kāi)征對投資投機、惡意哄抬房?jì)r(jià)具有懲罰作用的物業(yè)稅。因此，海南房地產(chǎn)泡沫，可能導致提前開(kāi)征物業(yè)稅。實(shí)際上，開(kāi)征物業(yè)稅，是世界上許多國家通用的做法。而在中國，將成為房地產(chǎn)調控新工具的物業(yè)稅，開(kāi)征已成“必然”，只是遲早的事。

　　首先，由于持房、囤地的成本極低，高回報預期、低風(fēng)險的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，很容易刺激購房人買(mǎi)房、開(kāi)發(fā)商囤地的冒險意識。政府為應對金融危機而采取“寬松貨幣政策”，市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩拉升了通貨膨脹預期，刺激資金追逐房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲，可能繼續推高房?jì)r(jià)。如果開(kāi)征物業(yè)稅，哪怕只是釋放何時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅的具體信息，就有可能影響房?jì)r(jià)預期，引導房?jì)r(jià)回歸理性，對目前的高房?jì)r(jià)形成有效的調控。

　　其次，開(kāi)征物業(yè)稅，政府強力調控房?jì)r(jià)，打擊投資投機，擠出房產(chǎn)市場(chǎng)存在的過(guò)多泡沫，有利于解決因制度建設等所不能解決的房地產(chǎn)問(wèn)題，促使房地產(chǎn)趨向正�；�發(fā)展。

　　第三，開(kāi)征物業(yè)稅，不但會(huì )抑制一些開(kāi)發(fā)商從土地一級市場(chǎng)瘋狂拿地囤地的沖動(dòng)，也會(huì )逼迫大量囤積的土地向市場(chǎng)拋售，增加二手土地的供應。這種合力作用，有利于打擊囤地閑地行為，抑制地價(jià)過(guò)快上漲，擠出地產(chǎn)市場(chǎng)存在的過(guò)多泡沫。還有利于加速房地產(chǎn)項目的開(kāi)發(fā)速度，短期內增加市場(chǎng)供應，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　第四，開(kāi)征物業(yè)稅，可從根本上改變現行的房地產(chǎn)消費觀(guān)念，促進(jìn)居民購房自住行為的理性化，有利于打擊過(guò)熱的房地產(chǎn)投資行為，打擊囤房，減少空置率，提高房屋資源的使用效率。這樣，不但將有利于抑制房?jì)r(jià)非正常上漲，還可合理調控房屋租賃市場(chǎng)，促使租金合理下降，有利于通過(guò)降低房租水平而促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第五，開(kāi)征物業(yè)稅，有利于打擊通貨膨脹預期，尤其可以防止國內外熱錢(qián)把房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格推向過(guò)高，消除減少未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展可能遭遇的隱患。

　　第六，如果政府現在及時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅，開(kāi)征初期可集中收取數量可觀(guān)的稅收而增加政府收入，緩解經(jīng)濟危機帶來(lái)的壓力。

　　第七，1994年分稅制改革之后，土地出讓金全部劃歸地方政府，土地出讓金成為了地方政府收取房地產(chǎn)稅費的主要來(lái)源，但屬于預算外收入。長(cháng)期以來(lái)，地方政府已經(jīng)形成了依賴(lài)土地出讓金作為地方政府的重要財政收入來(lái)源的經(jīng)濟增長(cháng)模式。這種做法，不但事實(shí)上推高了地價(jià)、房?jì)r(jià)，而且破壞了可持續發(fā)展的基本要求，可能導致地方財政收入缺乏長(cháng)期性保障。如果開(kāi)征物業(yè)稅，改變現行土地財政的做法，可從根本上抑制地方政府的“賣(mài)地沖動(dòng)”，有利于地方政府財政收入的可持久化。

　　第八，開(kāi)征物業(yè)稅，有利于社會(huì )財富的二次分配，均衡社會(huì )財富，防止財富向少數人集中的趨勢進(jìn)一步嚴重化。

　　總之，基于目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢和財富分配差距拉大的現實(shí)情況來(lái)看，2010年是開(kāi)征物業(yè)稅的最好時(shí)機：既能在短期內突擊增加一筆財稅收入，更能達成中央政府所希望抑制、打擊投資性購房、投機性炒房的目的，防止房地產(chǎn)泡沫破滅給社會(huì )經(jīng)濟帶來(lái)威脅。

　　需要指出的是，由于物業(yè)稅是一個(gè)新稅種，在全國人大沒(méi)有審議通過(guò)進(jìn)而立法前，或國務(wù)院沒(méi)有出臺條例前，任何職能部門(mén)無(wú)權就是否開(kāi)征或如何開(kāi)征物業(yè)稅做出正式表態(tài)，因此一直看不到有關(guān)政府部門(mén)就物業(yè)稅問(wèn)題正式表態(tài)，但這不等于說(shuō)年內不會(huì )開(kāi)征物業(yè)稅。開(kāi)征物業(yè)稅，將不是財稅體制改革內容，而成為房地產(chǎn)調控新工具、新思路。(陳真誠）