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為讓老百姓能安居,目前各地都在探索住房保障體系,但整體立法滯后。對此,多個(gè)民主黨派提交了提案,建議加快制定《住房保障法》,理清如何認定保障主體、如何實(shí)施退出機制以及如何監管等問(wèn)題。
“開(kāi)著(zhù)寶馬購經(jīng)適房”,若出現這種現象,受損害的不止是困難群體的利益,更是政府的公信力。民革中央在一份“關(guān)于加快制定《住房保障法》完善住房保障制度”的提案中認為,目前我國住房保障方面存在的漏洞,表現為:制度不健全,缺乏統一法律指導和約束,監督追究機制不健全。并且,一些地方的保障性住房已成變相的投資產(chǎn)品,虛假騙購保障性住房事件屢屢發(fā)生。
呼吁出臺《住房保障法》,成了多個(gè)民主黨派的共識。民革中央提出,要在法律中明確住房保障建設資金支出在地方財政中的固定渠道和相對穩定比例;建立責任追究制度,強化行政問(wèn)責制。對住房保障制度實(shí)施中的玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、欺詐瞞騙等追究行政責任或刑事責任;同時(shí)將住房保障情況納入地方政府官員政績(jì)考核體系,并作為一項硬指標,執行不力的要予以問(wèn)責。
不謀而合,農工黨中央也提交了關(guān)于《住房保障法》立法的提案。他們提出,“對不同收入階層的居民實(shí)行不同的住房?jì)r(jià)格政策”,此舉旨在解決“夾心層”的住房問(wèn)題。
“房?jì)r(jià)高企和公共住房缺位掏空了中等收入家庭上代人的積蓄和這代人未來(lái)的收入,嚴重降低了他們的生活水平,對其他消費產(chǎn)生強烈的擠出效應!鞭r工黨中央認為,應鼓勵高收入家庭購買(mǎi)、租賃商品房,中低收入家庭通過(guò)不同方式的補貼,購買(mǎi)保障性住房,最低收入家庭租賃由政府提供補貼的廉租住房,最終實(shí)現居者有其房的目標。
農工黨中央提醒,立法過(guò)程中需注意的“三個(gè)原則問(wèn)題”——法理上明確住房是準公共產(chǎn)品,不能完全市場(chǎng)化;法條上要搞大保障,不要搞小保障;制度設計上要實(shí)現多種住房制度的改革和創(chuàng )新。
此外,開(kāi)征物業(yè)稅也被再次提及。九三學(xué)社提出,目前房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,將導致經(jīng)濟泡沫加劇,因此建議盡快開(kāi)征物業(yè)稅!绊毭鞔_的是,征收物業(yè)稅主要目的是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展、統籌城鄉和區域協(xié)調發(fā)展、調節貧富差距以及推動(dòng)節約型社會(huì )、低碳社會(huì )建設,而不是大幅增加稅收,更不是增加中低收入家庭稅賦”。
民革中央也在其提案中明確提出,遏制地價(jià)過(guò)快上漲,首先要改革當前稅收結構,改變當前地方政府的收入嚴重依賴(lài)土地收入的狀況。同時(shí)改變土地出讓金收取方式。當前土地出讓金構成地方政府的巨額收入,主要是由于70年土地使用權對應的租費一次性收取,建議對居住類(lèi)土地的土地使用權出讓?zhuān)筛臑樵谕恋爻鲎屍谙迌确帜甓仁杖 ?本報北京3月3日專(zhuān)電)
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