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　　因主張政府“主動(dòng)進(jìn)入”房地產(chǎn)市場(chǎng)，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵3月4日一出現，就受到各路記者圍堵，不得不站在樓道召開(kāi)了一場(chǎng)持續幾十分鐘的“個(gè)人記者會(huì )”。

　　在記者追問(wèn)之下，李稻葵透露，自己今年的提案正是關(guān)于房地產(chǎn)的。提案的核心內容就是，中央政府應允許地方政府以其開(kāi)發(fā)的保障性住房作抵押，進(jìn)行發(fā)債融資。

　　他認為，之所以要考慮政府“主動(dòng)入市”，是因為目前完全依靠市場(chǎng)解決居民住房問(wèn)題并不合理，比如，地方政府將房地產(chǎn)作為財政的根源和支持，去年隨仍處經(jīng)濟危機之中，地王卻頻出。

　　“我提出可以參考新加坡和香港經(jīng)驗，大量建設廉租房性質(zhì)的保障性住房，然后以這些保障性住房為抵押進(jìn)行發(fā)債融資�！�

　　他進(jìn)一步闡述說(shuō)，地方政府借此可以自己開(kāi)發(fā)的保障性住房作抵押，到市場(chǎng)上去發(fā)房地產(chǎn)債融資。鼓勵地方政府不從賣(mài)地的交易中收稅，而是自己直接開(kāi)發(fā)，直接舉債，然后把這些住房提供給那些真正有居住需求但又買(mǎi)不起房的家庭。

　　“這樣可以解決地方政府住房建設資金問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)地方政府擺脫賣(mài)地財政的枷鎖�！崩畹究�說(shuō)�！爱斎�，為了抑制他們的牟利沖動(dòng)，這還需要公眾的監督�！崩畹究麖娬{。

　　李稻葵一直是房地產(chǎn)市場(chǎng)新一輪改革的鼓吹者，號稱(chēng)“二次房改”。他認為，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)當前的根本性矛盾，就是部分城市尤其是京滬深穗等大城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)背離了其應有的定位，在很大程度上變成了投資型市場(chǎng)。在國內部分重點(diǎn)城市，房子成為了投資品甚至收藏品。他總的政策建議是，政府規劃出土地，公開(kāi)招標房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，政府擁有住房產(chǎn)權，并在其后引進(jìn)市場(chǎng)化的管理。

　　李稻葵表示，合理的房?jì)r(jià)要從兩方面估量，一是有中等收入的家庭和個(gè)人應該能買(mǎi)得起房；二是房?jì)r(jià)與租金不能脫鉤，房?jì)r(jià)過(guò)高而租金不高，就意味著(zhù)房?jì)r(jià)有泡沫。

　　應和李稻葵教授的“二次房改”議案、提案的不在少數。本報記者獲悉，農工黨中央的一份提案就建議，國務(wù)院成立“深化住房制度改革領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導“二次房改”。具體建議則包括建立第三種能夠滿(mǎn)足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)，即準市場(chǎng)化的平價(jià)住房制度。

　　全國政協(xié)常委、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李慶云，在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，堅持發(fā)展保障性住房，不但要做大，也要做好，要保證質(zhì)量，也要保證面積合理。并且要以租為主，符合條件的都可以進(jìn)來(lái)，不再需要的必須出去，做成一池活水。

　　李慶云分析認為，中國不缺資金，政府錢(qián)很多，銀行流動(dòng)性良好，民間資本也充裕，就看你怎么花�，F在的土地出讓金卻最終轉嫁在百姓身上。他表示，在保障性住房的類(lèi)型上必須要有所選擇。最好是建公共租賃房，地方政府成本低不虧本還有利潤。

　　李慶云也像李稻葵一樣，鼓勵此領(lǐng)域發(fā)行債券，最好使之證券化，這樣可以收回資金再去建保障性住房。

　　在學(xué)術(shù)界，中國社科院工經(jīng)所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海是“二次房改”的支持者。他在接受本報記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，1998年以來(lái)的住房制度改革，在很大程度上釋放了需求、擴大了房屋供給，為房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍和提高人民生活水平創(chuàng )造了條件。

　　但房?jì)r(jià)高漲和為開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)的趨向，實(shí)際上忽略了不同收入階層的住房分配狀況，于是出現了房屋大量囤積空置問(wèn)題以及土地資源有效利用問(wèn)題。因此，有必要進(jìn)行“二次房改”。曹建海主張，應將經(jīng)濟適用房的對象擴大為中低收入、中等收入、中高收入家庭，使土地供給多元化，打擊投機性需要。同時(shí)，建立地方政府問(wèn)責制，禁止地方政府進(jìn)行土地倒賣(mài)。