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　　房?jì)r(jià)問(wèn)題一直是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。1月27日，溫家寶總理在與廣大網(wǎng)友在線(xiàn)交流時(shí)說(shuō)：“從供需平衡的角度，從市場(chǎng)來(lái)滿(mǎn)足群眾多樣化的角度，從運用法律和經(jīng)濟的手段管理市場(chǎng)的角度，都需要花費一定的精力和一定的時(shí)間。但是我有決心，本屆政府任期內，能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房?jì)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位�！�

　　那么，如何促使房?jì)r(jià)回歸合理價(jià)位呢？作為一個(gè)長(cháng)期關(guān)注、研究房地產(chǎn)問(wèn)題的評論員，本人特提出以下建議：

　　一、打造一個(gè)全透明交易平臺。

　　筆者建議，由國務(wù)院組織住建部、統計部門(mén)等，搭建一個(gè)全國性的網(wǎng)絡(luò )樓盤(pán)交易平臺，以地方分類(lèi)，全國所有地市的所有樓盤(pán)都收列其中。從房產(chǎn)商拿地、樓盤(pán)規劃開(kāi)始，就在網(wǎng)上顯示出來(lái)(包括樓盤(pán)所在位置、規劃戶(hù)型和套數、容積率、綠化、開(kāi)發(fā)商、建筑施工單位等等)，接受公眾監督，既可以杜絕隨意修改規劃的腐敗行為，也可以防止囤地行為。逾期土地國家可以直接收回，用于建造保障性住房，徹底解決保障性住房供地不足的現狀，同時(shí)，減少行政執法成本，提高運行效率。

　　當樓盤(pán)完工后，所有套型戶(hù)數等相關(guān)信息，都公示在該平臺，徹底杜絕開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售行為。同時(shí)，對每一套住房的交易也都公布出來(lái)，不僅房屋所在位置，連購房者本人的姓名等信息也都公開(kāi)，根除虛假交易并有力遏制一人購買(mǎi)百套住房等炒房行為，更防止貪官污吏利用受賄等非法所得炒房的行為。這些做法并不過(guò)分，因為，發(fā)達國家早就在這樣做。比如美國，美國的房產(chǎn)交易記錄高度透明，所有交易記錄隨時(shí)都可以到美國法院查詢(xún)，像不久前杰克遜的房產(chǎn)易手，不僅房屋所在位置等信息，就連新主人是誰(shuí)都能輕易查詢(xún)到。當然，要實(shí)行這一制度，需要一個(gè)前提：官員財產(chǎn)公開(kāi)制度的推行�，F在是到了推行這一制度的時(shí)候了。

　　搭建透明交易平臺的另一個(gè)好處是，可以更真實(shí)和直觀(guān)地得出房?jì)r(jià)趨勢。道理很簡(jiǎn)單，根據房屋交易記錄，可以設定程序，自動(dòng)生成房?jì)r(jià)的變動(dòng)情況。完全不用勞煩房產(chǎn)商自己申報房?jì)r(jià)，他們只需要安心蓋好房子就行了。同時(shí)也不用勞煩統計部門(mén)去編房?jì)r(jià)造數據愚弄決策層和民眾，可以裁減部分閑雜人員，節省行政開(kāi)支。

　　交易是否透明，是決定信息的獲取準確與否的關(guān)鍵。這既是正確認識房?jì)r(jià)高低的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是以何種決心和力度制定、落實(shí)房地產(chǎn)調控政策的首要問(wèn)題，而恰恰是在這至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節上，出現了嚴重脫離實(shí)際的失信于民的統計數據，這種統計數據掩蓋了民眾因高房?jì)r(jià)所承受的巨大痛苦，嚴重誤導了決策者對高房?jì)r(jià)真實(shí)狀況的認識。比如，國家統計局公布的2009年全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格上漲1.5%的數據，就被認為是一個(gè)笑話(huà)。打造透明交易平臺，一舉多得，可以根治相關(guān)問(wèn)題。

　　二、徹底改變對住房的定位。

　　對住房的定位是根本中的根本，是一切房地產(chǎn)問(wèn)題的根源。我認為，不能把房地產(chǎn)作為拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)主要推動(dòng)力，而應該把住房政策定位于民生，定位于為民服務(wù)。把住房問(wèn)題定位于民生，不僅不會(huì )制約中國的經(jīng)濟發(fā)展，相反，會(huì )大大促進(jìn)中國的經(jīng)濟發(fā)展。因為，把住房定位于民生，使民眾在接近建筑成本、相關(guān)公共設施、合理稅收的基礎上得到住房，將大大刺激對住房的需求。建房用的鋼筋、水泥等等，需求量更大，可以更有效地拉動(dòng)60余個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。更重要的是，由于房?jì)r(jià)回歸合理價(jià)位，民眾可以節省出更多的資金用于其它領(lǐng)域的消費，將徹底解決中國內需不振的歷史頑疾，這個(gè)問(wèn)題一旦解決，不僅中國經(jīng)濟能夠保持可持續健康發(fā)展，而且，中國再不需要通過(guò)血汗工廠(chǎng)，通過(guò)壓低工人工資、犧牲環(huán)境為代表，甚至以低于成本的價(jià)格出口商品，獲取一點(diǎn)可憐的外匯。同時(shí)，廣大民眾也可以從房奴的枷鎖中掙脫出來(lái)，擺脫憂(yōu)慮，激發(fā)出巨大的創(chuàng )造活力，使整個(gè)民族的前途更加光明。

　　制約中國內需的根源在高房?jì)r(jià)。筆者曾經(jīng)估算，從1998年到2009年，既得利益集團讓民眾為高房?jì)r(jià)多付出了10萬(wàn)億元人民幣，相當于2.5個(gè)4萬(wàn)億救市計劃，如果這10萬(wàn)億不被少數食利階層掠奪走，中國內需怎么可能會(huì )長(cháng)期低迷？

　　要把住房定位于民生，就必須大力建造保障性住房，解決低收入困難群眾的住房問(wèn)題，同時(shí)，對于大多數普通民眾，采取政府出地民眾出建筑成本的方式來(lái)解決(我國廣大農村人均收入不足城鎮居民的三分之一卻很好地解決了住房問(wèn)題，就受益于此)，鼓勵居民自建房、合作建房，而對于富人，則繼續由開(kāi)發(fā)商提供商品房。住房供應結構大致應該如下劃分：

　　低收入者，政府提供廉租房(大約20%)；中等收入(偏下)者，政府提供廉價(jià)經(jīng)濟適用房(大約50%)；中等收入(偏上)者，購買(mǎi)限價(jià)房(大約10%)；高收入者，去市場(chǎng)購買(mǎi)商品房(大約20%)。與1998年的國務(wù)院23號文相比，加大了市場(chǎng)的比例，總共占了30%，是23號文的3倍。同時(shí)，廉租房的比例也加大了——這是貧富分化越來(lái)越嚴重的結果。中等收入者50%購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，10%購買(mǎi)限價(jià)房，就能解決好夾心層的住房問(wèn)題。

　　現在的房?jì)r(jià)之所以高，根本在于保障性住房不足，合作建房與自建房之路被封堵，形成開(kāi)發(fā)商的壟斷格局，使其具有的壟斷定價(jià)權。而把住房定位于民生，則可以實(shí)現住房供應體系的多元化，徹底根除中國的高房?jì)r(jià)問(wèn)題。

　　三、調整分稅制，把民生而不是GDP作為干部政績(jì)考核標準。

　　房?jì)r(jià)之所以高，幾乎得到公認的一條是：地方政府與房產(chǎn)商的勾結，推動(dòng)了房?jì)r(jià)的上漲。官員為什么要推高房?jì)r(jià)？是為了把高價(jià)賣(mài)地。地方政府為什么拼命賣(mài)地？因為十多年前的分稅制改革，導致地方政府財權與事權不對等，只能通過(guò)賣(mài)地彌補財政缺口。在國家財力越來(lái)越充足的今天(近年來(lái)，每年的春節前一些部委都為花錢(qián)而頭痛，突擊花錢(qián)以避免今年的標準減少)，已經(jīng)有條件保障地方的財權，把地方政府與房地產(chǎn)的關(guān)系割斷，從而，促使地方政府從房?jì)r(jià)推手轉變?yōu)槊裆�的推�?dòng)者、落實(shí)者、完善者。

　　另外，現在考核干部政績(jì)的標志是GDP至上，地價(jià)越高、房?jì)r(jià)越高，污染越嚴重，民生越惡化，官員的政績(jì)越醒目，越能獲得升遷機會(huì )。這種現狀，與民生、與中國建設和諧社會(huì )的目標背道而馳。筆者認為，應該逐漸升級民選官員的范圍，從村一級逐漸向鄉、縣試點(diǎn)，賦予民眾選舉權、監督權、問(wèn)責權，促使官員必須對民生負責，徹底扭轉官員只對上級負責的狀況，使官員真正重視民生。

　　溫家寶總理說(shuō)：“我們確實(shí)需要一些仰望星空的人，心里裝著(zhù)整個(gè)國家和世界，同時(shí)又需要一些腳踏實(shí)地的人，踏踏實(shí)實(shí)地去做苦功夫。最重要的是民主，只有民主才不會(huì )出現人亡政息�！�

　　中央一再要求各級官員，關(guān)心民生疾苦，重視民生，這是建設和諧社會(huì )的重要內涵。在當下，凡是能夠真正為解決民生而努力的官員，就是真正意義上的公仆，在官員的任免等問(wèn)題上，應該把民意列入其中，尤其是應該把民眾對高房?jì)r(jià)、高醫療費、高教育費等等中所承受的痛苦，與干部自己的利益聯(lián)系在一起，一旦確立起這樣的制度，干部就會(huì )真正為民生著(zhù)想，不僅高房?jì)r(jià)，其他相關(guān)問(wèn)題，也可以最大限度地逐漸得到解決。果如此，則是民生之幸，民眾之幸，中國之幸！作者：時(shí)寒冰