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　　建議一:民間設房監會(huì )配合查處哄抬房?jì)r(jià)

　　2009年,“樓脆脆”、“樓歪歪”、“樓斷斷”等房地產(chǎn)市場(chǎng)中的怪現象屢屢出現。全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長(cháng)郭松海建議,建立房地產(chǎn)社會(huì )監督委員會(huì ),加大對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管力度。

　　“要改革現下房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管運作體制,配合行政執法,建立一個(gè)覆蓋面廣、監督有效的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò ),在行政執法檢查、人大的執法檢查等監督檢查之外,建立一個(gè)房地產(chǎn)社會(huì )監督機構,對房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施切實(shí)有效的監督管理�！惫�松海建議,建立房地產(chǎn)社會(huì )監督委員會(huì ),由民間各階層人員組成評議會(huì ),對房地產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行集體審議。

　　郭松海指出,一些市場(chǎng)主體、利益集團為追求自身利潤最大化,逃避社會(huì )監督,采取多種手段,把房地產(chǎn)市場(chǎng)變成聚斂錢(qián)財的場(chǎng)所。郭松海認為,房地產(chǎn)社會(huì )監督委員會(huì )的監管內容應包括對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、土地市場(chǎng)的監管；加強對市場(chǎng)監測分析和督促檢查,配合主管部門(mén)查處內部認購、哄抬房?jì)r(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序違規的行為等。

　　他建議制定相關(guān)法律法規,對房地產(chǎn)社會(huì )監督委員會(huì )的設置、職能界定、工作范圍等進(jìn)行明確。關(guān)麗

　　建議二:個(gè)人購買(mǎi)首套商品房免稅

　　全國人大代表,南灣街道南嶺村社區黨委書(shū)記張育彪建議,對個(gè)人或家庭在城市、城鎮購買(mǎi)首套住房實(shí)行免稅費政策,以減輕工薪階層在房?jì)r(jià)高企下的購房負擔。

　　張育彪表示,在解決城市無(wú)房家庭的住房問(wèn)題上,目前中央和各地政府的主要政策選擇是大量建設保障性住房。張育彪建議:對個(gè)人或家庭在城市、城鎮購買(mǎi)首套住房實(shí)行免稅費政策。同時(shí),對個(gè)人或家庭購買(mǎi)首套住房,如果從銀行借貸的,實(shí)行更低折扣譬如6折甚至5折的貸款利率。目前,國家對購買(mǎi)首套住房暫時(shí)實(shí)行7折利率,但傳言可能取消。由于房貸已成為當前城市居民生活中的主要經(jīng)濟負擔之一,有的利息甚至超過(guò)了本金,建議在綜合考慮國家負擔、銀行利潤基礎上,將這項優(yōu)惠政策長(cháng)期延續下去。

　　在住房持有階段,對首套住房給予個(gè)人所得稅補貼,對第二套及以上住房征收物業(yè)稅。為了防止大面積出現“房奴”現象,建議對個(gè)人或家庭購買(mǎi)首套住房的,在一定年限內譬如10年,按照年繳納個(gè)人所得稅的一定比例譬如20%甚至50%予以返還。同時(shí),增加炒房者的持有成本,加快出臺已經(jīng)醞釀多年的“物業(yè)稅”政策,對第二套及以上住房征收物業(yè)稅,對第一套住房免物業(yè)稅。李廣軍

　　建議三:修憲,增保障公民住房權條款

　　民革中央近日向全國政協(xié)提交提案,明確建議修改憲法———在《憲法》中增加“國家保障公民的基本住房權”條款,提高國家和社會(huì )對于公民住房權的重視和責任。

　　據了解,2008年10月,全國人大常委會(huì )立法規劃會(huì )議確定,《住房保障法》列為研究起草、條件成熟時(shí)安排審議的法律之一。2009年5月,住房和城鄉建設部啟動(dòng)了《住房保障法》起草工作。今年初,“國十一條”也明確調整供應結構,最核心的是增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房等五類(lèi)住房的供給。

　　雖然加強保障房建設的呼聲由來(lái)已久,但是各地保障房建設進(jìn)度緩慢一直飽受詬病,在這背后隱含著(zhù)地方政府推進(jìn)不積極,開(kāi)發(fā)商由于利潤薄不愿參與等原因。而法律方面同樣相對滯后,國內保障性住房改革也有十多年歷史,但立法層次卻很低,現有的幾個(gè)辦法和意見(jiàn)都屬于行政法規或部門(mén)規章文件。

　　據民革的提案,將“公民住房權”寫(xiě)入《憲法》,從立法層面明確各級政府的職責和地位,規定保障范圍和標準、保障性住房的準入與退出、保障資金的來(lái)源,以及各級政府職責分工等。吳旦穎