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　　最近比較有譜的一條消息是：國土資源部表示即將出臺一項全面的界定及監管別墅用地的措施，聯(lián)排疊拼式建筑或將被納入控制用地范圍(中華工商時(shí)報3月29日報道)。

　　中華工商時(shí)報記者援引國土資源部土地利用司相關(guān)負責人的話(huà)，“下一步將具體給別墅做一個(gè)定義，新別墅定義除此前的高度、容積率兩方面的限制外，還將包括套型、面積等多方面。不排除將聯(lián)排、疊拼等項目也包括進(jìn)來(lái)�！�

　　該報道既來(lái)源于權威媒體，又有具體的新聞來(lái)源，而且，與近來(lái)國土部門(mén)對高檔房供地的控制精神非常契合，想來(lái)具有極高的可信度。

　　國土部控制別墅供地早已不是新聞。早在2003年，國土資源部就就首次提出要“停止別墅類(lèi)用地的土地供應”，此后禁止別墅供地的老調被屢屢重彈。只是，因為對別墅的界定過(guò)于寬泛和模糊不清，該政策在實(shí)際執行過(guò)程中被嚴重走樣，再加上監管?chē)乐厝蔽�，該政策幾近被架空�?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

　　如今，國土部再提界定及監管別墅用地。如果按理以往的慣例，大可“姑且聽(tīng)之”。

　　只是，此一時(shí)彼一時(shí)。這一次，國土部很可能是動(dòng)真格的。

　　以下兩點(diǎn)值得我們重點(diǎn)關(guān)注：

　　其一，當前樓市亂象迭出，房?jì)r(jià)越調越漲，高企的房?jì)r(jià)已經(jīng)遠遠超過(guò)工薪階層的購買(mǎi)力，以至民怨沸騰，甚至開(kāi)始突破決策者的心理防線(xiàn)。而其中，由“地王”現象引發(fā)的土地問(wèn)題，成為輿論關(guān)注的重要焦點(diǎn)。決策層從土地入手解決房?jì)r(jià)問(wèn)題的決心越來(lái)越大，跡象也越來(lái)越明顯。

　　最近，除了規范央企拍地勒令78家央企退出房地產(chǎn)，更重要的新聞是，國土部要求全國各地“保障性住房和中小套型住房的供地比例不得低于70%，并明確中小套型住房的界定范圍是90平方米的建筑面積�！眹�土資源部并在3月22日召開(kāi)的全國國土資源系統“加強房地產(chǎn)用地供應和監管工作”的視頻會(huì )議中，要求各地上報今年住宅用地及保障性住房用地供應計劃，并在計劃公布之前，暫停住房用地的出讓。

　　其二，國土資源部土地利用司相關(guān)負責人的話(huà)中，除了提出要全面界定及監管別墅用地，更提出：不排除將聯(lián)排、疊排等項目也包括進(jìn)來(lái)。如果將第二點(diǎn)至于第一點(diǎn)的宏觀(guān)背景之下，我們就會(huì )發(fā)現，這位國土資源部土地利用司負責人的話(huà)，具有相當的可信度。也就是說(shuō)，國土部很可能在最近出臺別墅、排屋用地新政。

　　與以往不斷重彈“停止別墅用地”打雷不下雨的老調調不同，這次，國土部相關(guān)官員不但提出要“全面界定及監管別墅用地”，更“不排除將聯(lián)排、疊排等項目也包括進(jìn)來(lái)”。其傳遞的信號，除了加強監管將政策落到實(shí)處的意味濃厚，而且明顯有收緊口子之意，因為聯(lián)排、疊排一直以“類(lèi)別墅”的形式存在且被政策允許。

　　如果該政策得以實(shí)施，對市場(chǎng)的影響和震動(dòng)巨大，尤其是對杭州樓市。

　　一直以來(lái)，因為特殊的地理位置和天賦的自然條件，以及豐厚的江南人文背景，杭州都是中國經(jīng)典別墅的重鎮，也是低密度住宅(主要是排屋)的聚集地。從相對量來(lái)說(shuō)，杭州很可能是全國別墅、排屋開(kāi)發(fā)比重最高的大城市。

　　近幾年，因為受別墅供地的限制，杭州純別墅新增項目大大減少，但別墅存量用地卻仍然巨大，后續供應潛力龐大。更加龐大的是排屋項目，以富陽(yáng)為例，在富陽(yáng)主城以外的地方，出讓的土地容積率基本上都是1，標準的排屋規劃指標。而在西溪濕地一帶，出讓的大量土地，容積率都比較低，也基本以排屋產(chǎn)品為主。更為重要的是，上述提到的兩大區域，土地供應潛力仍然非常龐大。

　　也就是說(shuō)，如果國家將限制供地由“別墅”擴大到“排屋”，對杭州樓市產(chǎn)品格局的影響，將非常深遠。

　　我們期待并關(guān)注后續和最終動(dòng)向。文/ 住在杭州網(wǎng)首席記者 李永生