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據新華社3月28日報道,為確保住房保障政策的公開(kāi)、公平、公正,天津市今年將以加強動(dòng)態(tài)核查為重點(diǎn),健全住房保障監管機制,進(jìn)一步完善各類(lèi)保障性住房的申請、審核、公示、復核、退出等制度,重點(diǎn)對住房保障家庭的住房情況和租房補貼家庭的租房情況進(jìn)行核查。對采取虛報、瞞報、弄虛作假等手段騙取住房保障的,一經(jīng)查實(shí),將啟動(dòng)退出程序,責令其退還已領(lǐng)取的租房補貼,或者退出實(shí)物配租住房。
保障性住房作為低收入家庭解決住房困難的重要途徑,受到社會(huì )的高度關(guān)注。然而在保障性住房政策實(shí)施過(guò)程中,不時(shí)出現與設立這一政策初衷相違背的現象。如武漢經(jīng)適房6連號、鄭州經(jīng)適房變身別墅群等,發(fā)出了加快完善保障性住房保障制度建設的強烈信號。
一段時(shí)間以來(lái),各地紛紛出臺了保障性住房準入和退出的相關(guān)規定。尤其是保障性住房的進(jìn)入機制相對完善,無(wú)論是候選資格的確定,選房、租房過(guò)程的公開(kāi),監督機制的響應等方面,都有相對具體的操作路徑。雖然個(gè)別地方也存在一些騙購、騙租現象,但總體而言,進(jìn)入機制正在日益規范起來(lái)。
但相對而言,保障性住房的退出機制沒(méi)有得到足夠的重視。雖然各地也宣示加強退出機制建設,但往往缺乏具體、明確的操作規則,主要在三個(gè)方面存在漏洞:一是對利用不正當手段騙購、騙租保障性住房的收回,缺乏具體的程序性規定;二是對合格申領(lǐng)保障性住房的人員,在日后不具備享受保障性住房條件時(shí)如何回購其房,缺乏具體的制度規定;三是對承諾建設保障性住房且獲取政府優(yōu)惠土地出讓條件的開(kāi)發(fā)商,違背保障性住房規劃如何進(jìn)行制度懲治和彌補,缺乏具體規定。
這些漏洞的存在,直接影響保障性住房戰略的實(shí)施,同時(shí)也使保障性住房進(jìn)入機制面臨更大的考驗?梢哉f(shuō),如果保障性住房退出機制的漏洞不除,騙購、騙租保障性住房的現象就難止,保障性住房建設過(guò)程中的某些腐敗現象就可能滋生。
因此,盡快彌補保障性住房退出機制的漏洞顯得尤為必要和緊迫。一是退出條件要明確,比如達到什么條件應該退出和政府回購,出現什么問(wèn)題必須處罰等等,都要有具體規定;二是退出程序要完善,比如騙購、騙租者如何按照有監督、可核查的方式退出,對接受政府回購保障性住房的原業(yè)主如何補償等等,都需要有明確的操作指引;三是確定建設保障性住房的項目如果存在違規行為如何補救,對嚴重違規者如何處罰直至追究刑事責任等,都要有制度性的規定。
值得注意的是,一些地方已經(jīng)認識到保障性住房退出機制的不完善,已經(jīng)或正在著(zhù)手完善退出機制的建設。除了天津,北京、青島一些地方出臺了相關(guān)規定,更多的地方仍然停留在研究層面,停留在紙面宣示之上。因此,盡快彌補保障性住房退出機制存在的漏洞,我們需要各地的具體行動(dòng)。本報評論員 郭振綱
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