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日前,南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局稱(chēng),計劃在鬧市區開(kāi)建一個(gè)高達33層的廉租房項目,將提供廉租住房1080套。政府官員說(shuō),雖然地段較好,但這個(gè)項目中廉租房的租金將和其他地方保持一致。(《京華時(shí)報》4月11日)
將廉租房建在鬧市區,這是個(gè)值得贊賞的舉措。保障房的使用者都是貧困家庭等弱勢人群,經(jīng)濟能力很差,將廉租房建在交通便利的鬧市區,有利于其就業(yè)和出行,生活成本低廉,有利于貧困家庭改善生活質(zhì)量,也有利于改變他們的人生境遇。
南寧在鬧市區建廉租房之所以成為國內普遍關(guān)注的新聞,只能說(shuō)明一點(diǎn),那就是國內許多城市通常將廉租房建在城市邊緣區域。那里遠離繁華,交通不便,配套設施不全,因此,盡管租價(jià)低廉,但由于交通不便等因素,增加了住戶(hù)工作、出行等生活成本,非常不利于低收入者居住。許多地方建在偏遠區域的保障房,被棄購、棄租現象都屢屢出現。
多數地方為何不愿在鬧市區建保障房呢?因為鬧市區土地價(jià)格更高,賣(mài)地可得到更多收入,而在邊緣區域建保障房,損失相對較小。當然,一些地方政府建保障房的積極性原本就不高,通常都雷聲大而雨點(diǎn)小,在偏遠區域建些廉租房,已屬非常不易,在鬧市區建保障房,更難進(jìn)入決策視野。
建保障房的目的,就是要盡量為弱勢者減輕生活壓力,讓他們有改變生存處境的可能,而將保障房建在邊緣區域,讓貧困家庭集中居住,很可能讓這些區域變成實(shí)質(zhì)意義上的貧民區,如果生活、出行成本高昂,將讓保障房偏離其本義。
東京、香港等地的廉租房大多都建在市區地鐵口等鬧市區,可見(jiàn)保障房建在鬧市區,是一個(gè)慣例。我們在保障房建設上應當汲取這些經(jīng)驗,這既能突顯保障房的保障功能,也是政府關(guān)愛(ài)弱勢者的責任所在。
建設社會(huì )保障體系,本來(lái)就是現代政府的重要責任之一,將保障房建在鬧市區,是促進(jìn)社會(huì )公正的必要措施,也檢驗著(zhù)有關(guān)部門(mén)履責的態(tài)度和效果。(瞿方業(yè))
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