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廉租房應該建在哪里雖然沒(méi)有明文規定,但一個(gè)普遍現實(shí)是,廉租房大多建在城市邊緣地區。不過(guò),有消息從廣西南寧傳來(lái),日前,南寧市計劃于8月在鬧市區開(kāi)建一個(gè)高達33層的廉租房項目,將提供廉租住房1080套。此項目地處南寧市繁華的朝陽(yáng)商圈,緊鄰邕江,建成后大部分住房將成為“江景房”。(4月11日《京華時(shí)報》)
在今天的住房市場(chǎng),“江景房”隱然已成高檔樓盤(pán)的象征。不要說(shuō)低收入群體,即使中等收入群體也只能對“江景房”遙相向往。南寧能把廉租房建在鬧市區,而且建成后大部分住房將成為“江景房”,這迥異于當今住房及廉租房市場(chǎng)格局,可謂是個(gè)民生樣本,傳遞出的民生傾向讓人心動(dòng)。
作為政府民生理念的產(chǎn)品,今天廉租房已如雨后春筍,在各地競相出現。然而廉租房位置的邊緣化傾向,讓其民生屬性削弱不少。且看,很多地方建設的廉租房,不僅配套遠較普通商品房小區差,而且位置大多處于城郊。正是由于廉租房的邊緣化,導致一些地方廉租房開(kāi)發(fā)出來(lái)后,觀(guān)望者多問(wèn)津者少,非議者多贊成者少。一項民心工程因此也就成了“泯心工程”,公權民心因此大打折扣。
相較于普通商品房,廉租房更應該建在主城區。廉租房面向的是低收入者,他們對于交通等成本的變化極為敏感,而且地位的弱勢與工作的不穩定性往往結對出現,他們住在城郊,也很不利于順利就業(yè)。在這一現實(shí)下,廉租房到底建在哪里,就體現出政府對于低收入群體生存狀況的人文體恤。某種意義上說(shuō),廉租房與主城區的距離,折射著(zhù)政府與民心的距離,廉租房越靠近主城區,政府與百姓心理距離越近,反之,廉租房距離主城距離越遠,政府與民心距離也越遠。
決定廉租房與主城區距離的根本因素,還在于利,F有財政體制下,土地收入已經(jīng)成為地方政府收入的重要來(lái)源。不同的地塊,由于區域的不同,不僅認購的幾率不同,而且土地的價(jià)格也存在天壤之別。廉租房之所以越建越遠,就是因為主城區地價(jià)高而城郊地價(jià)低,同樣的面積,給政府創(chuàng )造的收入不一。這一現實(shí)決定著(zhù),廉租房的邊緣化趨勢還將在一定時(shí)間內持續。但這是否意味著(zhù)廉租房就一定不可能建在主城區?這倒未必,我們應該對公權寄以基本信心,相信隨著(zhù)現代政府理念的進(jìn)一步深入,民生在各級公權心目中的地位會(huì )進(jìn)一步提升。而且,必須看到,隨著(zhù)執政理念的進(jìn)一步升華、執政智慧的進(jìn)一步提升,將有越來(lái)越多的城市像南寧一樣,宣布在主城區甚至鬧市區建廉租房。
就現實(shí)而言,拉近廉租房與主城區的距離也是持續賣(mài)地、經(jīng)營(yíng)城市的保證。在公眾對賣(mài)地越來(lái)越關(guān)注的今天,政府只有更多的反哺于民,才能獲得民眾的支持。而把廉租房建在主城區,正能彰顯公權民心,從而贏(yíng)得更多民眾的理解和支持。從這意義上說(shuō),我們希望廉租房建在鬧市區不要成為孤例,也應該相信廉租房建在鬧市區不會(huì )成為孤例。 來(lái)源:華商晨報 毛建國
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