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　　上海高房?jì)r(jià)的“擠出效應”日趨明顯——部分專(zhuān)業(yè)人才因安居問(wèn)題得不到解決而人心不定，因房思遷，致使人才流失現象日趨嚴重。

　　4月14日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從上海市政協(xié)人資環(huán)建委員會(huì )的一份調研報告中獲悉，受困于上海高房?jì)r(jià)，14%的“新上海人”因房屋售價(jià)或租價(jià)過(guò)高而打算離開(kāi)上海。如何讓中等收入人群在上海安心創(chuàng )業(yè)引起了政協(xié)委員的強烈關(guān)注，有委員為此建議：將中等收入群體納入“十二五”住房保障專(zhuān)項規劃，呼吁出臺“限價(jià)房”，讓部分中等收入群體買(mǎi)得起住房。

　　中等收入群體安居難題待解

　　經(jīng)過(guò)約3個(gè)月的調研，上海市政協(xié)人資環(huán)建委認為，亟待解決安居問(wèn)題的中等收入群體主要有以下三類(lèi)：一是至今仍租住老公房和居住售后公房待改善的家庭；二是這些家庭中新生代成家置業(yè)者；三是來(lái)滬人才中的住房困難戶(hù)。

　　據悉，該調研采取通過(guò)對網(wǎng)上問(wèn)卷統計的方式進(jìn)行，同時(shí)還對兩個(gè)中等收入群體比較集中單位進(jìn)行采樣，總共發(fā)放了近2000份調查問(wèn)卷，結果顯示，該群體中已婚成家獨立居住的僅為46%，目前與父母同住的占48%。

　　調查顯示，受訪(fǎng)者的收入水平難以承受高房?jì)r(jià)或市場(chǎng)租金，認為房?jì)r(jià)特高、太高、偏高的比例達98%；表示只能承受1萬(wàn)元/平方米以下房?jì)r(jià)的比例達到80%；購房出資靠上兩代長(cháng)輩資助的占46%，靠雙方父母資助的占28%，完全靠自己收入積累置業(yè)的僅為3%。對于住房月供還款和租金占收入比重，81%的人按揭還款占到收入的1/3；14%的人占到收入的1/2；4.3%的人占到收入的3/4。

　　接受問(wèn)卷調查的中等收入群體中，有14%的“新上海人”表示因房?jì)r(jià)和市場(chǎng)租金過(guò)高而打算離開(kāi)上海。中科院上海分院和市社科院反映，因為住房壓力，這兩年至少有30%的青年科研精英離別上海。分析人士認為，人才是一個(gè)城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和創(chuàng )造力迸發(fā)的源泉，而中等收入人群的安居問(wèn)題已透支了上海城市的綜合競爭力和上海持續發(fā)展的后勁，他們的安居難題亟待破解。

　　“不是我想走，其實(shí)我想留”

　　在上海一家知名民營(yíng)企業(yè)工作了近4年的硬件測試工程師陳爽最終決定回老家福州發(fā)展。日前已成功應聘福州當地知名IT公司的他正忙于收拾行囊，準備隨時(shí)踏上回鄉之路。

　　2006年從國內一所重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)后的陳爽被上海某通訊技術(shù)公司聘用，一干就是4年，年薪從8萬(wàn)起步一直漲到了現在的15萬(wàn)元�？墒怯捎谏虾Ｍ�期的房?jì)r(jià)漲幅高于他的收入增幅，使他只能望房?jì)r(jià)興嘆，也不得不放棄了融入、扎根這個(gè)城市的想法。

　　“你無(wú)法想象自己不能成為城市當中一份子的那種不安全感�，F在老家工作機會(huì )越來(lái)越多，最主要的是手上的存款夠得了買(mǎi)一套90平方米房子的首付�！标愃�告訴記者，自己2006年初到上海時(shí)，市區的商品房成交均價(jià)約為9437元/平方米，他心想工作個(gè)三四年，以自己的收入再加上家人的一些資助，應該足夠存到一個(gè)80平方米房屋的首付�？墒沁@短短幾年間，他的工資雖然增加了，但跟房?jì)r(jià)的高增速相比簡(jiǎn)直是望塵莫及。

　　“以我現在的收入，即使買(mǎi)套80平方米的二手房，按每平方米2萬(wàn)元計算，不吃不喝至少還需要11年。而回到老家后，雖然新工作年薪只有12萬(wàn)元，比上海少了一些，但福州的房?jì)r(jià)很便宜，市區房?jì)r(jià)在七八千左右就能買(mǎi)到，這樣整體生活壓力會(huì )比上海小很多�！标愃�最后無(wú)奈地對記者表示，“不是我想走，其實(shí)我想留……”

　　白領(lǐng)出逃一線(xiàn)城市或成常態(tài)

　　據佑威·樓市通系統提供的數據顯示：上周上海市商品住宅成交面積25.9萬(wàn)平方米，與前周相比下跌了28%，成交均價(jià)為20990元/平方米，環(huán)比前周上漲了16%。而在上海市政協(xié)的調研報告中，中等收入群體表示只能承受1萬(wàn)元/平方米以下房?jì)r(jià)的比例竟達到80%。而鳳凰網(wǎng)的一份最新網(wǎng)絡(luò )調查結果也顯示，在參加調查的7472人中，有6997人支持白領(lǐng)到中小城市發(fā)展，占比竟高達93.6%。

　　上海中企人力資源咨詢(xún)有限公司咨詢(xún)師傅莉在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，二三線(xiàn)城市與一線(xiàn)城市相比，現在地域差別越來(lái)越小，工作機會(huì )逐漸增多。此外，由于生活成本更低，她在上海的很多企業(yè)客戶(hù)最近已陸續選擇搬到太倉、常州、寧波、蘇州等地，這預示著(zhù)將為二三線(xiàn)城市的求職者提供更多的工作機會(huì )。

　　記者隨后聯(lián)系了滬上幾家從事高新技術(shù)的中小企業(yè)，采訪(fǎng)中他們均表示，由于當前一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)于迅猛、個(gè)人生活成本增加，他們都面臨著(zhù)技術(shù)研發(fā)人員短缺的情況。為此，上海已有很多科技公司選擇到成都、西安、武漢、杭州、重慶等高校聚集的城市去設立研發(fā)中心或者分公司。

　　有關(guān)人力資源專(zhuān)家對白領(lǐng)出逃一線(xiàn)城市的現象表示，未來(lái)如果一線(xiàn)城市的高房?jì)r(jià)還無(wú)法得到控制，一段時(shí)間之內這種現象有可能還會(huì )更加明顯，甚至會(huì )成為常態(tài)。

　　政協(xié)委員建言增加住房補貼

　　為滿(mǎn)足部分中等收入群體的購房需求，有上海市政協(xié)委員建議：將包括中等收入群體在內的所有無(wú)力購置商品房的家庭納入“上�！�十二五’住房保障專(zhuān)項規劃”。前述調研報告提出，上海應出臺“限價(jià)房”政策，限價(jià)房的建設、供應要實(shí)行“四定兩競”規則，即實(shí)行定地價(jià)、定建房標準、定稅費率、定5%開(kāi)發(fā)商利潤，競房?jì)r(jià)、競建設方案。此外，還可探索土地使用權70年的出讓金按年收取的辦法，以降低“限價(jià)房”的開(kāi)發(fā)成本。

　　被譽(yù)為“百姓開(kāi)發(fā)商”的政協(xié)委員屠海鳴還向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，上�？山梃b廣州、北京等地的經(jīng)驗，出臺限價(jià)房政策，以滿(mǎn)足部分中等收入群體購房需求。由于限價(jià)房針對中等收入群體，因此在品質(zhì)上高于經(jīng)濟適用房，且不具福利性質(zhì)，完全是商品房，但價(jià)格低于同區域普通商品房。屠海鳴還表示，政策在限價(jià)基礎上還可進(jìn)行“讓利”，即政府采用購房貼息、稅前還貸、逐步提高公積金繳交水平和貸款額度等辦法增加該群體的住房補貼，增強住房消費能力。

　　關(guān)于限價(jià)房的房源，委員們認為可另起爐灶，也可考慮將未來(lái)徐匯、閔行兩區經(jīng)濟適用房試點(diǎn)的30萬(wàn)套中多余的房源轉為專(zhuān)供中等收入群體購買(mǎi)的限價(jià)房。上海市政協(xié)常委黃鳴還提出，可充分利用農村集體建設用地流轉試點(diǎn)政策，鼓勵企事業(yè)單位、各類(lèi)園區和農村集體經(jīng)濟組織建設用于各類(lèi)人才居住的租賃房。

　　政協(xié)委員們建議，政府可對目前已有的廉租房、經(jīng)適房和即將推出的經(jīng)租房、公共租賃房這幾種住房在房源上可以有條件地互濟轉換、整合資源、平衡調劑。此外，關(guān)于資金保障方面，委員們還建議可多方籌措，通過(guò)住房公積金、社�；�金、保險資金等長(cháng)期資金的增值收益，分別建立公租房、經(jīng)租房、經(jīng)適房的專(zhuān)項基金。

　　截至發(fā)稿前，記者從上海市政協(xié)辦公室了解到，近期市政協(xié)將發(fā)布若干建議以期推進(jìn)中等收入群體的安居保障工作。(實(shí)習記者 夏冰 ）