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14日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出了十項當前要重點(diǎn)抓好的工作,其中就提到“加快研究制定合理引導個(gè)人住房消費的稅收政策”。
“我覺(jué)得稅可能有兩種,一種是之前盛傳的房產(chǎn)稅,依據是1986年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,按照房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%~30%后的余值計算繳納。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據;另外一種就是其它稅收政策的調整,包括契稅、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)政策!笔兰o證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師王斌卿在接受記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。
“我覺(jué)得兩種稅都有可能,而且主要是針對第二套房的!彼M(jìn)一步解釋?zhuān)贿^(guò)房產(chǎn)稅由于每年都征收,因此相對于契稅、營(yíng)業(yè)稅等交易環(huán)節一次性的征收,更不利于房屋持有者轉移稅收負擔。
至于這兩方面的稅是否會(huì )能讓居高不下的房?jì)r(jià)“降溫”,王斌卿認為,如果房產(chǎn)稅能實(shí)施,將會(huì )有效的提高房屋所有者持有房屋的成本,對于抑制投機性和投資性購房需求,抑制房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲將會(huì )有一定的作用。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓認為,現有稅制改革主要是兩方面:一方面是房地產(chǎn)稅,增加條款,另一方面是消費稅,增加稅目。
對于此前業(yè)界盛傳的通過(guò)開(kāi)征物業(yè)稅來(lái)調控不斷上漲的房?jì)r(jià),王斌卿認為“不太可能”,現在開(kāi)征的基礎還不太具備。因為開(kāi)征物業(yè)稅,首先需要立法,需要全國人大通過(guò)立法開(kāi)征,而房產(chǎn)稅是國務(wù)院頒布的,征收更容易;其次征收物業(yè)稅需要大量專(zhuān)業(yè)、公正的房產(chǎn)評估機構,目前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)并不具備這樣的評估能力。此外,這還涉及到物業(yè)稅和現行的稅收體系如何接軌的問(wèn)題。
劉桓認為,目前開(kāi)征物業(yè)稅的時(shí)機尚未成熟。他指出,雖然征收物業(yè)稅的方案已經(jīng)成熟,但是,是否馬上立法頒布,相關(guān)部門(mén)感到還未必合適,因為我國目前情況較復雜,房地產(chǎn)波動(dòng)太大,現在為止形勢尚不明朗。
其實(shí),用稅收來(lái)調節不斷上漲的房?jì)r(jià),業(yè)界也早已經(jīng)有所提出。市場(chǎng)人士指出,房地產(chǎn)市場(chǎng)健康與否,關(guān)乎經(jīng)濟全局,房?jì)r(jià)高低更關(guān)乎百姓利益。因此,房地產(chǎn)調控應該迅速找到有效抓手。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步健全,行政調控已不能解決所有問(wèn)題,應該讓符合市場(chǎng)規律、可靈活運用的稅收杠桿發(fā)揮更大作用。
本報記者 朱寶琛
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