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近一段時(shí)間,部分城市的一些樓盤(pán)出現20天每平方米漲8000元、一夜間每平方米漲4000元等極不正常的現象,這說(shuō)明中國房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始過(guò)熱。過(guò)熱就需要調控。對正處于瘋狂上漲的中國樓市而言,17日《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》來(lái)得正當其時(shí)。
世上沒(méi)有只漲不跌的市場(chǎng),房?jì)r(jià)漲得越瘋,意味著(zhù)泡沫越大、金融風(fēng)險越高,泡沫一旦破裂,將對金融市場(chǎng)和整體經(jīng)濟造成嚴重破壞。美國的次貸危機是前車(chē)之鑒,中國不應該重蹈覆轍。因此,政府采取強力干預措施為過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)“退燒”,既是及時(shí)的,也是必要的。
此次通知沒(méi)有包含此前輿論呼聲很高的開(kāi)征物業(yè)稅的內容,但通知中提出的各項措施具體、明確、力度空前,具有很強的針對性和可操作性,其在短期內對房?jì)r(jià)的遏制作用可能比開(kāi)征物業(yè)稅還要大。
通知規定,對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低于50%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍;對貸款購買(mǎi)第三套及以上住房的,貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高;商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區,商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況,暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款;對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款;房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市,要增加居住用地的供應總量;要依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地,對收回的閑置土地,要優(yōu)先安排用于普通住房建設等等。這些措施直接調控房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,在供給端有效擴大供給,在需求端緊縮需求,一放一縮,將在短時(shí)間內改變市場(chǎng)供求,從而逆轉過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢。而開(kāi)征物業(yè)稅只是提高房產(chǎn)保有成本,它在短期內既不會(huì )擴大供應,也不會(huì )減少需求,如果市場(chǎng)仍處于供不應求的狀態(tài),賣(mài)方還可能將房產(chǎn)保有成本轉嫁給買(mǎi)方,從而進(jìn)一步推高房?jì)r(jià)。因此,調控新政在遏制房?jì)r(jià)繼續上漲方面,比開(kāi)征物業(yè)稅見(jiàn)效更快,力度更強。
與以往歷次調控相同,本輪調控的重點(diǎn)仍是遏制投機性購房。在中國房地產(chǎn)市場(chǎng),相當一部分購房需求屬于投機性購房。著(zhù)名的“溫州炒房團”等群體每到一地,都會(huì )讓當地房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)生水起,成為推高房?jì)r(jià)的一支重要力量。過(guò)度投機會(huì )扭曲市場(chǎng)價(jià)格,造成市場(chǎng)非理性的暴漲暴跌,最終必將傷害市場(chǎng)的整體健康發(fā)展。因此,此次通知中包含了多項針對購買(mǎi)第二套、第三套及以上住房的調控措施。其中,第二套房首付比例50%、利率1.1倍、第三套以上停貸等措施,要比以往歷次調控嚴厲得多。如果各地區和各金融機構能夠嚴格執行相關(guān)政策,那么新一輪調控將如一副強力退燒藥,讓樓市“炒風(fēng)”迅速降溫。
此外,新政還具有可調整性。如果新措施實(shí)施后,房地產(chǎn)市場(chǎng)仍高燒不退,政府還可以進(jìn)一步加大力度,出臺更嚴厲的政策,直到房地產(chǎn)市場(chǎng)重回理性健康的軌道為止。如果房?jì)r(jià)回落到相對理性的水平,政府也可以根據實(shí)際情況,適當放松調控政策,避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落,過(guò)度波動(dòng)。竇含章
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