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在二套房首付提高至五成的政策出臺之后,17日,國務(wù)院再出重拳,要求商業(yè)銀行實(shí)行更為嚴格的差別化住房信貸政策,對商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、價(jià)格上漲過(guò)快、供應緊張的地區,商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況,暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款;對不能提供1年以上當地納稅證明或者社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款。樓市信貸閘門(mén)收緊,能否為高高在上的房?jì)r(jià)帶來(lái)拐點(diǎn)?
“這個(gè)政策是
迄今最厲害的”
自今年1月10日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》以來(lái),不到百天的時(shí)間內,中央已密集出臺了多項樓市調控政策。不過(guò),政策一直沒(méi)有觸及信貸,而且調控效果并不盡如人意,一些城市房?jì)r(jià)的漲勢依然未得到遏制。按照監管部門(mén)的要求,同時(shí)出于自身風(fēng)險以及贏(yíng)利考慮,一些商業(yè)銀行開(kāi)始慢慢降低二套房利率優(yōu)惠幅度,由7折提至8折甚至8.5折以上。然而,信貸閘門(mén)的政策一直未收緊。而這一次,政策層面顯然是動(dòng)真格了。
業(yè)內人士分析說(shuō),對于購房者來(lái)說(shuō),購買(mǎi)第二套房相當部分還是滿(mǎn)足家庭的改善性需求,但第三套房以上卻大部分都是投資甚至投機,國務(wù)院3天之內兩次發(fā)布新規,盡管提出了“可根據風(fēng)險狀況”的前提,但力度比央行或銀監會(huì )發(fā)布此項規定超出許多。
“這次的政策是目前出臺的與房貸相關(guān)的政策中最厲害的!蹦硣写筱y行零售部負責人表示,“原來(lái)買(mǎi)房的主要動(dòng)力是貸款較容易獲得,利率又低。新政會(huì )對房?jì)r(jià)有一定的影響,能夠有多大的影響,還要進(jìn)一步觀(guān)察!
據了解,盡管南京一些豪宅開(kāi)發(fā)商聲稱(chēng)意向購買(mǎi)群體資金實(shí)力雄厚,不少是一次性支付房款,但實(shí)際上,總價(jià)兩三百萬(wàn)元的豪宅及別墅樓盤(pán),購房人一次性付款的比例不過(guò)在3%—4%之間。而在南京,豪宅的購買(mǎi)對象大多是已擁有房源的投資客,其中不乏三套房購買(mǎi)者。因此,一旦銀行真正嚴格執行“二套房貸”新政并叫!叭追抠J”,高價(jià)樓盤(pán)所受影響將更為明顯,短期內難免出現銷(xiāo)售急速下滑的局面。
還需進(jìn)一步
制定執行細則
此次,國務(wù)院明確要求房?jì)r(jià)過(guò)高地區可暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款,對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款,并責令相關(guān)部門(mén)盡快制定相應的政策細則。
這樣的要求還是第一次。
曾有統計稱(chēng),南京售出的房子中,約一半都是由市外的蘇中、蘇北甚至外省人士購買(mǎi)。拋除不少外地來(lái)寧落戶(hù)的剛性需求外,其中不乏投資或投機需求。一度出現的“溫州炒房團”等便包含其中。南京福舍投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理史東認為,政策限制異地貸款主要就是限制外地炒客。不僅如此,在南京市場(chǎng)進(jìn)行推銷(xiāo)的威海、海南等外地房地產(chǎn)項目,也可能因此遭遇銷(xiāo)售難。
365地產(chǎn)家居網(wǎng)昨天的調查結果看,29.73%的網(wǎng)友認為國務(wù)院新政對樓市影響很大,房?jì)r(jià)必降無(wú)疑;43.24%的網(wǎng)友表示“有影響,但關(guān)鍵是執行力”;也有20.72%的網(wǎng)友表示“無(wú)影響,很多炒房客都是全額付款”。有超過(guò)六成的網(wǎng)友表示,新政出臺后,他們將在短期內選擇觀(guān)望。68.75%的網(wǎng)友認為后續還會(huì )有政策出臺,而在網(wǎng)友們看來(lái),增加保障性住房、抑制投資炒房、控制地價(jià)增長(cháng)、出臺物業(yè)稅或房產(chǎn)稅都是較好的調控手段,其中超過(guò)三成的網(wǎng)友更認為,以物業(yè)稅或房產(chǎn)稅調控樓市效果可能更好。
據了解,目前江蘇已有工行、光大等銀行宣布實(shí)施差別化住房信貸政策,而其他銀行尚未接到總行通知!拔覀冋诘瓤傂械耐ㄖ图殑t!蹦彻煞葜沏y行房貸負責人表示,目前國務(wù)院出臺的政策尚有不明確的地方,比如哪些地區房?jì)r(jià)上漲過(guò)快?過(guò)快的程度如何計算等都需要進(jìn)一步的細化。同時(shí),應以措施力促政策執行到位,空有政策而不落實(shí)沒(méi)有任何意義。
將有利于銀行控制風(fēng)險
此次政策收緊,對于一向將房貸作為優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行有何影響?一位國有大行零售部負責人表示,“這有利于銀行控制風(fēng)險。國家出臺政策了,商業(yè)銀行可以名正言順地將三套房拒之門(mén)外,將資金放給首套房等剛性需求者!逼鋵(shí),在經(jīng)過(guò)去年的天量信貸投放后,很多商業(yè)銀行面臨著(zhù)資本金緊張等問(wèn)題,再加上今年的信貸規模偏緊,商業(yè)銀行急需尋找高收益的投資產(chǎn)品。民生銀行南京分行將71%的信貸增長(cháng)指標分給中小企業(yè)和個(gè)貸業(yè)務(wù),而房貸所屬的個(gè)貸業(yè)務(wù)之中,并沒(méi)有份額分給房貸業(yè)務(wù)。包括招行、工行等在內,記者了解的多家商業(yè)銀行今年的信貸增長(cháng)指標中,房貸只要求保持存量,并沒(méi)有下達新增指標,而是將這部分規模轉移到中小企業(yè)等方面。
除了積極影響,該政策可能帶來(lái)的負面作用也引起了關(guān)注!氨M管此次政策也從增加有效供給、加快安居保障性住房建設等方面提出了要求,但是更為側重從需求方面對房?jì)r(jià)進(jìn)行抑制,并沒(méi)有特別強調從供給角度抑制。會(huì )不會(huì )影響剛性需求,讓真正想買(mǎi)房的人難以如愿,也有待觀(guān)察!边@位負責人說(shuō)。(記者 汪曉霞 趙偉莉)
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