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　　住房和城鄉建設部日前公布的《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》針對部分地方經(jīng)濟適用住房存在的準入退出管理機制不完善、日常監管和服務(wù)不到位等問(wèn)題，作出了有關(guān)規定。該通知規定，對違規出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，將按照有關(guān)規定或者合同約定收回，并取消其在5年內再次申請購買(mǎi)或租賃各類(lèi)政策性、保障性住房的資格。(據4月27日《京華時(shí)報》)

　　  “六連號”事件、“某部團購經(jīng)適房”事件、武漢“經(jīng)適房小區名車(chē)云集”事件……近年來(lái)，關(guān)于經(jīng)適房申購等方面的丑聞接連不斷。在房?jì)r(jià)高漲、一房難求的背景下，這樣的丑聞?dòng)痔貏e的刺耳。因此，政府對經(jīng)適房的準入退出作出規范性的規定，似乎是順理成章的。但實(shí)際上，此次通知中的規定大都是重申或細化以前的規定。

　　新也好，舊也罷，只要能得到真正的執行、取得預期的效果，那就是一件大好事。那么，此次的通知能不能落到實(shí)處呢？我不敢樂(lè )觀(guān)，相信大多數公眾也是如此。一方面，那些規定的操作難度本來(lái)就很大；另一方面，有關(guān)部門(mén)向來(lái)缺乏這方面的決心——事實(shí)已經(jīng)多次證明，類(lèi)似的政策只不過(guò)說(shuō)說(shuō)而已。

　　退一步講，即使《通知》中的規定都落實(shí)了，又能如何呢？

　　一提起經(jīng)適房，絕大多數人都會(huì )想當然地認為它就是指那些在社會(huì )上公開(kāi)發(fā)售、符合條件的低收入住房困難家庭都可以申購的保障性住房。在經(jīng)適房制度施行的前幾年，經(jīng)適房也確實(shí)只此一種。但近幾年，經(jīng)適房又出現了一個(gè)新品種，那就是黨政機關(guān)及國有企事業(yè)單位集資自建的住房。這些房子雖然有時(shí)不直接稱(chēng)為經(jīng)濟適用房，但在用地、稅收等方面享受著(zhù)國家的經(jīng)適房政策，政府的經(jīng)適房規劃及統計也把這些住房計算在內。這種經(jīng)適房的準入和退出都是由自建的單位自行掌握，根本就不在建設、房管等部門(mén)的監管范圍之內。不難看出，住建部的《通知》針對的只是前一種，即面向社會(huì )供應的經(jīng)適房。

　　那么，這兩種經(jīng)適房各自占多大的比例呢？數據顯示，北京市2005年到2009年公開(kāi)的土地供應量，70%以上的土地用于建經(jīng)濟適用住房和享受經(jīng)濟適用住房等政策的住房。然而這期間面向社會(huì )供應的經(jīng)濟適用房的全部數量，加起來(lái)大概只有7%左右。也就是說(shuō)，絕大多數經(jīng)適房沒(méi)有公開(kāi)銷(xiāo)售。北京華遠集團總裁任志強就公開(kāi)表示：“大部分的經(jīng)濟適用房都供應給公務(wù)員”。這實(shí)際上就是借經(jīng)濟適用房的名義大搞福利性的分房。

　　公開(kāi)型經(jīng)適房發(fā)售及使用過(guò)程中出現的弄虛作假等行為只是個(gè)體性的，而定向型經(jīng)適房分配及使用過(guò)程中出現的違法違規等問(wèn)題卻是群體性的。公開(kāi)型經(jīng)適房所占的份額很少，即使杜絕了舞弊，也保障不了多少家庭的住房問(wèn)題；定向型經(jīng)適房占有大多數份額，卻成了公務(wù)員的專(zhuān)利品……很顯然，后者所存在的問(wèn)題比前者嚴重得多。而住建部的《通知》只針對公開(kāi)型經(jīng)適房，這不是“撿了芝麻，丟了西瓜”嗎？