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　　針對上海市擬對住房保有環(huán)節征稅的傳聞，國家稅務(wù)總局新聞處處長(cháng)牛新文17日向中國證券報記者表示：“按照現行的規定，稅收立法權在中央，也就是說(shuō)中央來(lái)定，地方去執行，地方政府沒(méi)有權力出臺新稅種�！�

　　針對有媒體報道稱(chēng)，“根據現有的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅征收對象是經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，上海的方案將把多套住宅解釋為經(jīng)營(yíng)行為�！迸Ｐ挛呐�駁稱(chēng)：“解釋權也不歸地方，對現有稅種征收范圍的重新解釋?zhuān)�是中央的權力�！?/p>

　　中國社科院財貿所稅收室主任張斌告訴記者：“根據《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，條例由財政部負責解釋?zhuān)�施行細則由省、自治區、直轄市人民政府制定。如果要把征稅范圍擴大到住宅，那就涉及到修改《暫行條例》，地方政府是沒(méi)有權力的�！�

　　張斌認為，上海要對房產(chǎn)保有環(huán)節征稅，需要做很多基礎性的工作。從目前披露的信息看，無(wú)法判斷上海的準備是否充分。張斌稱(chēng)，“上海市首先要掌握所有住宅的房主信息，其次還需要確定住宅估值的標準，如何進(jìn)行測算，以及基本的征稅范圍，征稅的標準、稅率以及抵扣標準等。只有等這些準備工作都做好了，形成了具體的征收方案，上海市也才只是能夠向中央政府提出建議，最后由中央政府決定是否征收�！�(記者 朱宇 )