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房產(chǎn)稅是否開(kāi)征是最近比較火的消息與話(huà)題,因其牽涉面廣,關(guān)乎百姓最直接利益,因此是否開(kāi)征的傳聞接二連三,由此引發(fā)出更多的傳聞與辟謠。
《華夏時(shí)報》5月23日報道,國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長(cháng)孔涇源與國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(cháng)助理黃漢權在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,開(kāi)征房產(chǎn)稅消息純屬“張冠李戴”,三年之內免談房產(chǎn)稅。24日滬深股市收盤(pán)后,國家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)發(fā)布澄清消息稱(chēng),發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所有關(guān)研究人員“三年內免談房產(chǎn)稅”的講話(huà)不代表發(fā)改委立場(chǎng),孔涇源司長(cháng)也沒(méi)有就房地產(chǎn)問(wèn)題接受該媒體采訪(fǎng)。
為什么會(huì )有開(kāi)征房產(chǎn)稅的傳聞呢?因為房?jì)r(jià)實(shí)在太高了,以至于當前國家已經(jīng)不得不從土地供應、信貸政策、加大經(jīng)濟適用房與廉租房建設等各個(gè)方面來(lái)抑制房?jì)r(jià)的瘋狂上漲。稅收政策自然也就成了人們假想可能運用的工具之一。
房產(chǎn)稅目前也為難著(zhù)政策制定者與執行者。不說(shuō)遠的,近幾年來(lái)一直在研究的物業(yè)稅,時(shí)至今日仍然面臨法律和技術(shù)等諸多障礙。而房產(chǎn)稅更因其關(guān)乎千千萬(wàn)萬(wàn)的百姓家庭,如何征收、如何執行以及法律法規的跟進(jìn)完善等,無(wú)一不是目前還無(wú)法跨越的坎。
首先,法律上需要有合法的程序與過(guò)程。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青認為,不是開(kāi)不開(kāi)征房產(chǎn)稅,因為房產(chǎn)稅從1986年就開(kāi)征了,1986年的房產(chǎn)稅暫行條例涉及兩塊,一塊是企業(yè),一塊是居民自住房。企業(yè)用房都要交房產(chǎn)稅,而非營(yíng)業(yè)用房,也就是老百姓自住的房子是不交房產(chǎn)稅的。因此,現在人們關(guān)注的是百姓自住房交不交房產(chǎn)稅。而如果交,則意味著(zhù)要修改原有的暫行條例與相關(guān)法規。
但稅是國之重器,非不得已不得輕用,財政部財科所副所長(cháng)劉尚希日前如此表示。
天津財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)科首席教授李煒光則強調,不管稅制怎么改,不能導致納稅人整體稅負的加重,如果人民感受到稅負在加重的話(huà),地方政府很難操作,同時(shí)會(huì )激化官民矛盾。
現實(shí)的情況卻是,國家財政收入十幾年來(lái)一直處于高增長(cháng)時(shí)期,去年到今年以來(lái)的財政整體收入依然增長(cháng)較快,最新的數據顯示,4月份,全國財政收入7925.66億元,比去年同月增加2028.51億元,增長(cháng)34.4%。全國1—4月累計財政收入27552.73億元,比去年同期增加7013.53億元,增長(cháng)34.1%。值得注意的是,財政收入中的稅收收入25004.57億元,同比增長(cháng)36.4%。
因此,在國家財政收入盈余的前提下,如果僅為抑制高房?jì)r(jià)而征收新稅或擴大征稅范圍,的確如專(zhuān)家們所說(shuō),應該慎之又慎。
同時(shí),自住房房產(chǎn)稅的征收是否能起到降低房?jì)r(jià)的作用仍引起多數人的質(zhì)疑,可能短期內能在一定程度上抑制房?jì)r(jià)的上漲,但更多的是抑制房市的消費需求,而新增稅在現實(shí)環(huán)境中極其容易被轉嫁到購房人身上。如此在中長(cháng)期來(lái)看,不僅不能達到有效抑制房?jì)r(jià)的目的,相反還會(huì )在某種程度上推高房?jì)r(jià),最后結果是國家稅收增加了,購房的和擁有住房的老百姓的稅負也增加了。
此外,對居民自住房征收房產(chǎn)稅還有具體細節標準的問(wèn)題,多大面積、幾套房以上需要征收等問(wèn)題,解決起來(lái)不僅需要時(shí)間,更需要體現公平公開(kāi)。
當前,人們各方面的意識包括法律意識都有了很大提高,對于可能新增的稅收,將不再是“取之于民,用之于民”的理念,要體現“用之于民”才能真正有效地得到人民的擁護,才能“取之于民”。唐福勇
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