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房地產(chǎn)絕不是一個(gè)自由投機而不受監管的市場(chǎng)。房產(chǎn)稅不僅是調節房?jì)r(jià)的最有力武器,也是實(shí)現社會(huì )公正、調節貧富懸殊的必要手段。這也是各國通用的樓市準則。
自今年4月17日的新政出臺以來(lái),由于舉措相對嚴厲,市場(chǎng)出現觀(guān)望情緒。但是,公眾期望的房?jì)r(jià)殺手锏房產(chǎn)稅,卻遲遲沒(méi)有出臺。對于一些專(zhuān)家對開(kāi)征房產(chǎn)稅的非議,筆者實(shí)在不敢茍同。
房產(chǎn)稅的實(shí)施,不僅是調節房?jì)r(jià)的最有力武器,也是實(shí)現社會(huì )公正、調節貧富懸殊的必要手段。這也是世界各國通用的房地產(chǎn)市場(chǎng)準則。從某種程度來(lái)說(shuō),中國這幾年的房地產(chǎn)市場(chǎng),是資本自由操控、游刃有余的市場(chǎng),對房地產(chǎn)投機行為缺乏強有力的調節措施。當暴富階層擁有幾十套房屋,并滾雪球般以此作為抵押獲取更多貸款去炒房,而絕大多數民眾買(mǎi)不起房時(shí),這就說(shuō)明我們的政策出了問(wèn)題。
房地產(chǎn)絕對不是一個(gè)自由投機而不受監管的市場(chǎng)。因為住房是民生基礎消費品,是一個(gè)社會(huì )的公平器。人生而平等,這個(gè)平等是要落實(shí)到家庭住房里的。房產(chǎn)投機,必須建立在不影響百姓的住房消費基礎之上,普通百姓的基礎消費得到滿(mǎn)足之后,才有房地產(chǎn)市場(chǎng)的所謂“高價(jià)自由”。而目前情況是,房產(chǎn)投機已嚴重影響到普通百姓的基本住房消費,房地產(chǎn)問(wèn)題,也已從經(jīng)濟問(wèn)題上升為社會(huì )穩定的政治問(wèn)題。
在房產(chǎn)稅的具體操作上,可以對普通百姓的第一套自住房免征,對第二套房象征性征收較低的房產(chǎn)稅,或者對家庭兩套以?xún)茸》烤庹,但從第三套房開(kāi)始征收相對較高的房產(chǎn)稅。同時(shí)輔以家庭人均住宅面積征收,如對家庭人均面積超過(guò)50平方米以上的房產(chǎn)征稅,或對戶(hù)均超過(guò)130~150平方米的房產(chǎn)征稅。實(shí)行累進(jìn)稅制,會(huì )增加持房成本,迫使持有多套房屋的人向市場(chǎng)吐出多余的房屋,有力打擊炒房投機行為,增加房屋市場(chǎng)供應量,有利于房?jì)r(jià)回歸其原本價(jià)值。
有一些網(wǎng)絡(luò )調查和所謂專(zhuān)家誤導民眾,讓民眾誤以為每家每戶(hù)都得繳納房產(chǎn)稅,因此出現一些反對房產(chǎn)稅的聲音。其實(shí),如果是從第二套或者第三套開(kāi)征,并輔以家庭單位超過(guò)130~150平方米以上的部分才征稅,絕大多數人都會(huì )贊同,因為90%的家庭都沒(méi)有第三套房屋或130平方米以上的房屋。
開(kāi)發(fā)商深諳當前政策是“遏制過(guò)快上漲”,而不是讓房?jì)r(jià)回歸理性。筆者以為,既然是市場(chǎng),就應該有漲有跌,讓開(kāi)發(fā)商在面對可能的降價(jià)中吸取教訓。由于開(kāi)發(fā)商在歷年的房產(chǎn)暴利中獲利豐厚,并不差錢(qián),所以在房?jì)r(jià)上至今也絲毫不愿調低,博弈心態(tài)顯露無(wú)遺。種種跡象表明,如果不實(shí)行房產(chǎn)稅,房地產(chǎn)恐難以回歸平穩健康發(fā)展,短期的觀(guān)望和壓抑后,房?jì)r(jià)可能還會(huì )由于開(kāi)發(fā)商和投機商的炒作而繼續暴漲。
最后,房產(chǎn)稅也會(huì )成為地方政府的穩定稅源,減少地方對土地財政的依賴(lài)。同時(shí),房產(chǎn)稅還有利于遏制腐敗。開(kāi)征房產(chǎn)稅,必然導致家庭房產(chǎn)登記備案,讓那些秘持多套房產(chǎn)的腐敗官員無(wú)藏身之地。(徐開(kāi)彬,旅美學(xué)者)
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【編輯:林偉】 |
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