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多地經(jīng)濟適用房頻頻出現質(zhì)量問(wèn)題,讓這一話(huà)題迅速引來(lái)社會(huì )輿論的強烈關(guān)注。作為一種“向城鎮中低收入家庭出售的、具有社會(huì )保障性質(zhì)的商品住宅”,它的質(zhì)量應該格外重視,為何卻總讓業(yè)主搖頭嘆氣呢?有關(guān)專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,其根本原因在于監管的缺失,以及“目前房地產(chǎn)市場(chǎng)暴利態(tài)勢的普遍存在”。
應對偷工減料嚴懲重罰
復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成直言經(jīng)濟適用房在供應中存在兩個(gè)問(wèn)題——一是質(zhì)量保障不力;二是地段相對偏遠!拔艺J為這兩個(gè)問(wèn)題必須要解決,否則長(cháng)此以往發(fā)展下去,經(jīng)濟適用房可能名存實(shí)亡!
尹伯成認為,地方政府一定要切實(shí)負起責任,關(guān)注民生問(wèn)題,把中低收入人群的住房問(wèn)題擺上重要議程,加強對經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中的監督力度。中低收入家庭有權住上質(zhì)量有保障的房子。他坦言:“開(kāi)發(fā)商的成本是可控的,要讓他們有微利可圖,在這樣的前提下,如果開(kāi)發(fā)商偷工減料,那么政府應該嚴懲重罰,這對其他開(kāi)發(fā)商也是一種警示作用。但目前質(zhì)量監管、處罰措施都還沒(méi)有到位!
據了解,建造經(jīng)濟適用房,政府承諾開(kāi)發(fā)商的利潤一般在3%~5%之間,這一利潤率在房地產(chǎn)暴利時(shí)代顯得微乎其微,有些開(kāi)發(fā)商為了追求更大的利潤空間,就從降低成本入手,盡量將材料“精簡(jiǎn)”,這樣一來(lái),質(zhì)量下降便不可避免!霸囅肴绻康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有過(guò)于豐厚的利潤,甚至有可能虧損的風(fēng)險,那么經(jīng)濟適用房這類(lèi)保證利潤的開(kāi)發(fā)項目大家肯定會(huì )相互爭搶?zhuān)皇菓读耸!币杀硎,政府應加強房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控,一旦告別商品房暴利時(shí)代,經(jīng)濟適用房的質(zhì)量問(wèn)題會(huì )迎刃而解。而在當下,制度和監管尤為重要。
應有第三方機構監督
除了追逐利潤,經(jīng)濟適用房的銷(xiāo)售機制也是造成質(zhì)量不高的因素之一。復旦大學(xué)住房政策研究中心執行主任陳杰在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出:“經(jīng)濟適用房采用的是政府包售的形式,對于開(kāi)發(fā)商而言沒(méi)有任何銷(xiāo)售的壓力,這一點(diǎn)也造成了開(kāi)發(fā)商完成任務(wù)的心態(tài)!
他解釋說(shuō):“普通商品房銷(xiāo)售時(shí),建造質(zhì)量越好,就會(huì )吸引越多的顧客前來(lái)購買(mǎi);如果出現質(zhì)量問(wèn)題,業(yè)主完全可以按照合同對開(kāi)發(fā)商進(jìn)行追責,所以開(kāi)發(fā)商不敢大意。而經(jīng)濟適用房就不一樣了,反正有政府分配,造好造壞都與銷(xiāo)售業(yè)績(jì)無(wú)關(guān),誰(shuí)會(huì )花大力氣追求質(zhì)量呢?”
此外,由于經(jīng)濟適用房的特殊性,業(yè)主的投訴往往在政府和開(kāi)發(fā)商之間“踢皮球”,投訴無(wú)門(mén)讓業(yè)主很無(wú)奈。對此,他建議,應該在政府和開(kāi)發(fā)商之間設立一個(gè)第三方監督機構:“其實(shí)經(jīng)適房的問(wèn)題不僅僅在于其質(zhì)量,物業(yè)管理、綠化維護等等方面都應該有機構負責監督,而不是僅僅依靠政府的某個(gè)局、處來(lái)解決!
記者發(fā)現,一些地方已經(jīng)開(kāi)始對經(jīng)適房的驗收提出了新辦法。例如深圳首創(chuàng )了“業(yè)主自主查驗”制度,所謂“業(yè)主自主查驗”,即在住房交付使用前,政府下屬建設工程質(zhì)量監督機構正式驗收之前,由建設單位通知廣大業(yè)主,按照查驗工作方案,會(huì )同施工、監理、物業(yè)單位對自己住房的質(zhì)量進(jìn)行查驗。據了解,今后深圳還將全面推行這一制度。
本報記者 徐維欣
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【編輯:位宇祥】 |
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