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　　中新網(wǎng)杭州6月22日電(見(jiàn)習記者 沈蘭 實(shí)習生 余哲)“出租住房間數多且集中、租住人數達三十人以上的，出租人應配置值班保衛人員和必要的消防設施�！� 6月17日，《浙江省住房租賃登記管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中針對群租的規定許多業(yè)內人士認為，離真正的社會(huì )監管職責相差甚遠。

　　浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)趙杭生指出，出租房市場(chǎng)雖然龐大，但無(wú)關(guān)政府GDP，才會(huì )出現出租房市場(chǎng)紊亂。據悉，此次浙江省政府擬立租房新政，將重點(diǎn)在租客登記和群租管理兩方面加強監管。浙江省政府法制辦相關(guān)負責人表示，新規旨在規范住房租賃活動(dòng)，加強流動(dòng)人口服務(wù)管理。

　　然而事實(shí)上，此舉距離真正的社會(huì )監管職責相差有多遠？ 有關(guān)人士不禁打出問(wèn)號。

　　行政處罰違規出租房 租房安全有望提升

　　趙杭生認為，高群租密度的出租房已經(jīng)成為事故高發(fā)地帶。

　　2009年10月14日，杭州市江干區白廟前一出租房發(fā)生煤氣爆炸，造成一死一傷；2009年12月19日，新塘街道井頭王社區一農民出租房發(fā)生火災，出租房?jì)鹊娜�名房客在驚慌中從三至四樓的樓梯處跳樓死亡。

　　記者調查發(fā)現，類(lèi)似悲劇的發(fā)生并非偶然，杭州部分出租房房東通常把兩三間連在一起的民房自行改造，用可燃物木板隔成好幾個(gè)房間進(jìn)行出租，甚有十幾戶(hù)人家群租不足百平方房間內，環(huán)境差、管理亂、安全隱患嚴重等現象，電線(xiàn)私拉亂接……。出租房群租無(wú)需登記便可入住，群租二房東等現象遍地開(kāi)花，由此也導致了近年來(lái)出租房?jì)礆�、搶劫、火災等事件頻發(fā)。

　　面對出租房里日益突出的事故隱患，許多租客對自身的居住安全憂(yōu)慮重重。

　　“如果出租房也有保安，那我們這些租客會(huì )更有安全感�！贝髮W(xué)生小王自畢業(yè)后一直租住在杭州城北的一處農民房里。2009年他的房間曾遭盜竊，手提電腦等一些貴重物品被洗劫一空，他認為出租房配保安十分必要。

　　據了解，此次出臺的《辦法》意見(jiàn)稿要求，出租人違反“租客超三十人須配保安”等規定的，將由公安機關(guān)責令限期改正；拒不改正的，由公安機關(guān)處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　“《辦法》的出臺，對目前住房租賃市場(chǎng)的某些監管難點(diǎn)問(wèn)題做了較為詳細的規定�！北本┞“猜蓭熓聞�(wù)所康圣基律師認為，浙江省公安廳的此舉是對以往出臺某些“宣言”式的管理制度的突破，不僅僅規定了該怎么做，還明確指出了該如何去做，具有更加積極而實(shí)際的指導意義。

　　趙杭生也認為：“既然有能力提供30套出租房，也應該有保護房客安全的責任�！�

　　租客超三十人須配保安 是否脫離實(shí)際引爭議

　　“如果個(gè)群租房中的居住人數有28或29，那是否就不須監管呢？”在杭州三墩擁有多處出租房的趙先生認為，《辦法》僅僅以套內居住總人數來(lái)作為劃分監管對象的依據有失偏頗。

　　家住杭州市西湖區留下鎮的李先生，有一幢5層的自建農居房用于出租�！凹儗贌o(wú)稽之談，請保安的錢(qián)由誰(shuí)來(lái)出？”看完《辦法》意見(jiàn)稿后，他認為給租客提供安全的環(huán)境理所應當，但是請保安的費用他無(wú)力承擔，太小題大做。如果要請保安，還不如少出租幾間房，把人數控制在30人以?xún)�，這樣更實(shí)惠。

　　“我們這里租客的流動(dòng)性太強，甚至每個(gè)月租客的數量都不穩定�！崩钕壬�告訴記者，對于租客“三十人”人數的界定存在一定難度。

　　羊毛出在羊身上，記者隨機采訪(fǎng)杭城一些租客發(fā)現，相對于出租房的生命財產(chǎn)的安全，不少租客更擔心“出租房配保安”可能會(huì )讓房租漲價(jià)，房東可能將請保安的費用轉嫁到租客身上，這樣只會(huì )增加生活成本。

　　對此，北京隆安律師事務(wù)所康圣基律師認為，“租客超三十人須配保安”的規定脫離實(shí)際，缺乏實(shí)際可操作性�，F實(shí)中，由于每套房屋的建筑面積和使用面積大小不一，某些小戶(hù)型的群租房屋內的居住人數雖然達不到30人，但是其人員的密度情況有可能那些大戶(hù)型的群租房屋還要高，因此，僅僅以套內居住總人數來(lái)作為劃分監管對象的依據有失偏頗。

　　“該管理辦法僅僅是對安保方面做了規定，但在群租房所涉及的房屋結構安全方面、防火消防方面、衛生防疫方面等均未涉及，這些方面的工作與安保工作同樣重要，亟待政府相關(guān)部門(mén)的重視�！� 中國律師精英網(wǎng)顧問(wèn)律師尹富強也表示，“租客超三十需配保安”無(wú)法從根本上起到真正的維護安全的作用，離真正的社會(huì )監管職責相差甚遠。(完)