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　　6月7日，白下區銀龍花園四期1876套經(jīng)適房交付，又有一批市民成為南京保障房建設的直接受益者。

　　近年來(lái)，我市保障房建設力度不斷加大。為何許多市民仍感覺(jué)其對商品房?jì)r(jià)沒(méi)啥影響？專(zhuān)家認為，只有保障房供應量占到住房總供應量的30%—40%，才能起到穩定房?jì)r(jià)的作用。

　　成效：10年，20萬(wàn)戶(hù)享受住房保障

　　2001年以來(lái)，我市相繼出臺了《城鎮居民最低收入家庭住房保障試行辦法》、《城鎮最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施細則》、《經(jīng)濟適用住房管理實(shí)施細則》等一系列住房保障政策。

　　市住建委相關(guān)人士介紹，截至目前，我市有4.4萬(wàn)戶(hù)職工參加了集資建房，近10萬(wàn)戶(hù)居民享受了經(jīng)適房保障，近2萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭進(jìn)入了廉租房保障(含租賃補貼)，近4萬(wàn)戶(hù)居民通過(guò)危舊房改造改善了居住條件。

　　不足：三方面原因削弱對商品房?jì)r(jià)影響

　　但不少市民依然和保障房“距離”較遠，很難感受到保障房建設平衡商品房供求關(guān)系、穩定房?jì)r(jià)的作用。

　　“市民感覺(jué)保障房建設的作用不明顯，事實(shí)也的確如此�！蹦瞎ご蠓康禺a(chǎn)管理系副主任、天誠不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長(cháng)吳翔華認為，這主要有三大方面的原因。

　　首先，前幾年，竣工的項目主要都用來(lái)安置拆遷戶(hù)了，大量的普通市民不可能享受到保障房。

　　其次，由于經(jīng)濟發(fā)展水平等各種原因，前幾年的保障房建設規模不足，存在“欠賬”。其供應量尚不能滿(mǎn)足保障房對象，也就更無(wú)法平衡商品房市場(chǎng)供求關(guān)系，從而平抑商品房?jì)r(jià)。

　　此外，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，一些原先集體土地上的農民住房被拆除了，然后又要在國有建設用地上建保障房安置他們。這進(jìn)一步占用了國有建設用地的指標，對商品房用地供應產(chǎn)生影響。

　　目標：今年供應保障房用地500公頃

　　吳翔華表示，要穩定房?jì)r(jià)、促進(jìn)樓市平穩健康發(fā)展，加大保障房建設力度是有效辦法之一。但前幾年各地保障房的供應量，只能占到總住房上市量的10%左右。按中低收入者所占的比重計算，保障房供應量要占到住房總供應量的30%—40%，才能真正有效影響商品房供求關(guān)系，起到穩定房?jì)r(jià)的作用。

　　“今后，保障房建設要力爭做到還清老賬、不欠新賬，由‘人等房’變?yōu)椤�房等人’�！笔凶〗ㄎ�相關(guān)人士表示，按照計劃，今年將開(kāi)工建設600萬(wàn)平方米、竣工300萬(wàn)平方米保障房。同時(shí)，將供應保障房用地500公頃，達到去年的2.4倍。

　　此外，為科學(xué)編制南京市“十二五”住房保障規劃，我市還將在全市范圍內開(kāi)展住房狀況調查。調查對象分三類(lèi)：具有城市戶(hù)籍，人均住房建筑面積15平方米及以下，人均年收入低于本市2009年城鎮居民人均可支配收入80%的城市中低收入家庭；大中專(zhuān)院校畢業(yè)參加工作不滿(mǎn)5年的新就業(yè)人員；非就業(yè)地戶(hù)籍，在就業(yè)城市勞動(dòng)關(guān)系穩定，有手續完備勞動(dòng)合同或聘用合同的外來(lái)務(wù)工人員。(記者 鄒偉)