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　　上周，我省出臺《關(guān)于保持全省房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展的意見(jiàn)》，內容涉及住房供應、保障性住房、信貸政策以及市場(chǎng)監管等多個(gè)方面，針對其中的一些熱點(diǎn)條款，本報分析政策對行業(yè)的影響。

　　探索土地出讓綜合評標抑制土地拍賣(mài)中非理性

　　在加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地管理方面，我省規定房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地的供應總量。各地要綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開(kāi)發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應方式和內容，探索土地出讓綜合評標方法，在堅持和完善土地招拍掛制度的同時(shí)，探索“綜合評標”、“一次競價(jià)”、“雙向競價(jià)”等出讓方式，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。

　　◆點(diǎn)評：目前，我國的土地招拍掛制度，實(shí)行價(jià)高者得的規則，經(jīng)常一塊土地有10余家房地產(chǎn)企業(yè)參與競標，在拍賣(mài)中由于沖動(dòng)，會(huì )出現一些非理性的行為，土地價(jià)格被過(guò)分的抬高。土地出讓綜合評標，有利于減少土地的爭奪，防止土地市場(chǎng)的過(guò)熱，減少拍賣(mài)中的非理性，避免面粉高過(guò)面包。

　　可暫停三套房房貸打擊了投資投機行為

　　我省加大了差別化信貸政策執行力度。對購買(mǎi)首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的 1.1倍；對貸款購買(mǎi)第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高。商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的城市，可暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款。

　　◆點(diǎn)評：信貸上的差異化政策，區別了不同的住房需求，作出了不同的應對辦法，這在一定程度上打擊了市場(chǎng)上的投資投機性行為，也在一定程度上降低了銀行的金融風(fēng)險。但是由于政策的不靈活性，在一定程度把一些改善性住房也給限制住了。

　　增加廉租房等避免千軍萬(wàn)馬買(mǎi)商品房

　　我省將進(jìn)一步完善城市住房保障體系，2010-2012年解決23萬(wàn)戶(hù)城市低收入家庭的住房困難。擴大廉租住房覆蓋范圍，盡快實(shí)現廉租住房和經(jīng)濟適用住房準入標準并軌，3年新增保障性住房6萬(wàn)戶(hù)(每年不少于2萬(wàn)戶(hù))，其中新建、籌集廉租住房3萬(wàn)套；通過(guò)棚戶(hù)區改造，解決符合廉租住房保障條件的低收入家庭5萬(wàn)戶(hù)。保持合理的經(jīng)濟適用住房建設規模，3年竣工 12萬(wàn)套，每年不少于4萬(wàn)套。此外，加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶(hù)區改造，加快發(fā)展公共租賃住房。

　　◆點(diǎn)評：無(wú)論是增加廉租住房和經(jīng)濟適用房，還是棚戶(hù)區改造，都有利于增加房屋的供應渠道，形成多元化的房屋供應方式，解決一些收入并不高，但是有實(shí)際購房需求的人群，讓不同的人群選擇不同的住房模式，避免千軍萬(wàn)馬擠著(zhù)去買(mǎi)商品房。

　　優(yōu)化住房供應結構防止資源過(guò)度揮霍

　　在面向居民的住房供應方面，我省進(jìn)一步優(yōu)化住房供應結構，保障性住房、棚戶(hù)區改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，并優(yōu)先保證供應。組織建設限價(jià)商品住房，限價(jià)商品住房的套型要控制在90平方米以下，定向供應本地的城市中等偏下收入無(wú)住房家庭。

　　◆點(diǎn)評：目前的商品供應中，多數是90平米以上的住房，不少項目完全是大戶(hù)型跟別墅類(lèi)產(chǎn)品。優(yōu)化住房供應結構的政策，增加中小面積的住房，在目前人多地少，資源比較緊缺的國情下，無(wú)疑能夠防止資源的過(guò)度揮霍跟浪費，盡最大可能的解決更多人群的住房需求。(記者 劉萬(wàn)新）