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　　北京欠稅企業(yè)逾半數為房地產(chǎn)公司

　　最近，北京市地稅局依法曝光了京城63家欠稅企業(yè)名單，其中房地產(chǎn)企業(yè)占一半以上，欠稅金額最大的一家房地產(chǎn)公司各類(lèi)欠稅金額高達7300多萬(wàn)元。

　　房地產(chǎn)公司欠稅非個(gè)別現象

　　據了解，北京市地稅局曝光的這次名單所涉及的主要是2008年11月30日以前、累計欠繳地方稅收800萬(wàn)元以上的企業(yè)和單位、累計欠繳地方稅收40萬(wàn)元以上的個(gè)體工商戶(hù)，以及2006年12月后走逃、失蹤或其他經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查無(wú)下落的欠繳稅款的納稅人。

　　而此次曝光的63家欠稅企業(yè)中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和相關(guān)企業(yè)數量多達30多個(gè)，拖欠的稅種涉及企業(yè)所得稅、土地使用稅、城建稅、營(yíng)業(yè)稅等。其中，拖欠稅款金額超過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)多達二十多家，其中北京中地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司因拖欠稅款7300多萬(wàn)位居首位，北內集團總公司欠稅也高達5700多萬(wàn)。

　　事實(shí)上，除北京外，房地產(chǎn)企業(yè)成為欠稅大戶(hù)在全國各地并不鮮見(jiàn)。據重慶市地稅局此前發(fā)布的公告，在重慶市107戶(hù)欠稅企業(yè)中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑安裝企業(yè)也占多數，達到了近70家。而去年，不僅是上海，沈陽(yáng)、長(cháng)春、廣州、銀川……在全國各地公布的欠稅“黑名單”中，房地產(chǎn)企業(yè)都是大戶(hù)。

　　稅制不完善房地產(chǎn)商鉆空子

　　一位不愿透露姓名的稅務(wù)專(zhuān)家分析說(shuō)，房地產(chǎn)商的“老懶”現象與我國稅制不完善有關(guān)。據悉，房地產(chǎn)業(yè)所牽涉到的稅種包括營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、城市維護建設稅等12個(gè)。從房地產(chǎn)行業(yè)的運營(yíng)特點(diǎn)來(lái)看，因為房地產(chǎn)行業(yè)的基本特點(diǎn)是標的大、周期長(cháng)。這個(gè)周期長(cháng)不僅僅是指開(kāi)發(fā)建設周期長(cháng)，還包括銷(xiāo)售周期也相對比較長(cháng)，同時(shí)結算的周期也比較長(cháng)。所以成本的發(fā)生不是一時(shí)一刻、一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的問(wèn)題，而是不斷在發(fā)生的。這給稅收征管機構的工作帶來(lái)了一定的難度。

　　為解決這個(gè)問(wèn)題，早在2003年，國家稅務(wù)局就曾頒發(fā)了一項關(guān)于房地產(chǎn)預售計提的政策，規定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售收入，按15%的利潤率征收企業(yè)所得稅，待項目完工后確定利潤和稅款，多退少補。但是，這一政策終因地產(chǎn)企業(yè)對稅率是否過(guò)高存在爭議，而一直未得以真正落實(shí)執行。

　　開(kāi)發(fā)模式尚待成熟

　　“目前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式也不太成熟�！币晃环康禺a(chǎn)業(yè)內人士稱(chēng)，根據國家稅收征收管理法，欠繳應納稅款的納稅人所需繳納的滯納金遠遠超過(guò)銀行借款利息。因此，一般來(lái)說(shuō)，無(wú)論是企業(yè)單位還是個(gè)體工商戶(hù)，都不愿意欠繳稅款。顯然，一些欠稅金額較大的房地產(chǎn)企業(yè)，是資金鏈出了問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)繳稅。

　　我國房地產(chǎn)最“獨特”的開(kāi)發(fā)模式，是以土地作為撬動(dòng)資金鏈的杠桿。它的基本方法是交納一定首付款后，以土地作為抵押獲得貸款，再加上施工方的墊資開(kāi)發(fā)項目，在首期項目建成出售過(guò)程中逐步償還和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)下一期。很多房地產(chǎn)公司就是通過(guò)這種方式在全國快速擴張的。但是，這種開(kāi)發(fā)模式的風(fēng)險也不言而喻，一旦房地產(chǎn)信貸收緊，或遇到銷(xiāo)售疲軟等情況，一些底子薄弱的開(kāi)發(fā)商的資金供應很容易出現“斷鏈”，形成欠稅。

　　如何確保房地產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)征的各種稅收都能落實(shí)到位，防止房地產(chǎn)公司成為欠稅大戶(hù)？專(zhuān)家認為，一方面需要完善稅制，把事后追討轉變?yōu)槭孪阮A防，將預售計提政策不折不扣地執行下去；更重要的是，要規范房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，盡快告別粗放型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，使房地產(chǎn)行業(yè)走上健康、良性的發(fā)展軌道。

　　此外，欠稅公告也有一定威懾作用。稅收機關(guān)依法刊登欠稅公告有助于督促這些企業(yè)及時(shí)繳稅。 (蔡巖紅）

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