
今后,深圳面向低收入家庭推出的保障性住房,將不再只是戶(hù)籍低收入群體的“專(zhuān)享”,根據深圳市委市政府日前發(fā)布的《關(guān)于構建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),深圳將把農民工低收入家庭分年限逐步納入公共租賃房保障體系。到2010年,深圳集體合同覆蓋面將超過(guò)500萬(wàn)人,在深農民工也將全部納入工傷保險范圍。
勞動(dòng)合同和集體合同全面推行
該《決定》共包括8部分32條。作為深圳構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的“制度化”體現,《決定》對勞動(dòng)關(guān)系在長(cháng)效、監管、調處和救助四大機制上均作出了較為具體明確的規定。
根據目標,到2010年,深圳將確保集體合同覆蓋人數提高到500萬(wàn)人以上,工會(huì )組建率提高到80%以上,勞資糾紛調解成功率提高到85%以上,重大勞動(dòng)爭議量下降15%以上,違反勞動(dòng)保障法律法規的重大案件量下降30%以上。在長(cháng)效機制保障上,深圳將全面推行勞動(dòng)合同和集體合同制度。
工資支付銀行代發(fā)監督
《決定》特別提出將完善企業(yè)工資支付上的保障制度和欠薪保障制度,擴大欠薪保障的覆蓋范圍。對于欠薪問(wèn)題較為集中的建筑行業(yè)企業(yè),實(shí)行企業(yè)工資支付保證金制度。對勞動(dòng)密集型企業(yè),在工資支付上探索建立工資支付監控預警制度,采取包括通過(guò)銀行代發(fā)工資系統實(shí)時(shí)監控企業(yè)工資發(fā)放情況等辦法,變“事后追究”為“事中監督”。
在薪酬分配上,將建立和完善“市場(chǎng)機制調節、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商共決、政府監控指導”的工資分配機制,完善企業(yè)工資合理增長(cháng)制度,合理調整并嚴格落實(shí)最低工資標準。此外,將加強對壟斷性國有企業(yè)工資收入的監管和調控,對高收入行業(yè)進(jìn)行有效調節。
農民工全部納入工傷保險
《決定》提出,將擴大社會(huì )保險覆蓋面,將農民工全部納入工傷保險范圍。推廣農民工醫療保險,逐步提高農民工醫療保險參保人待遇,提高住院待遇記賬比例。加快社康中心建設,提高社康中心診療水平,為勞動(dòng)者提供便捷、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的醫療服務(wù)。對發(fā)生工傷事故或患疾病而未參加工傷保險和醫療保險的農民工,如果因為用人單位拒絕支付醫療費和生活費而產(chǎn)生困難的,將通過(guò)相關(guān)救助渠道,給予必要的醫療費墊付。
《決定》還對農民工在飲食、居住等基本生活條件方面提出了具體的保障措施。與深圳的社會(huì )保障體制相配套,將低收入農民工家庭分年限逐步納入公共租賃住房保障體系。
《決定》提出,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)立法工作也將同時(shí)啟動(dòng)。市政府要在今年上半年出臺貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施意見(jiàn)。記者從市人大獲悉,目前,深圳市人大常委會(huì )正在起草《發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系若干規定》,預計本月底可完成征求意見(jiàn)稿。(王瑩)

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