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　　再過(guò)一個(gè)月，杭州市區今年第1周期經(jīng)濟適用房選房就要開(kāi)始了，能夠選房的杭州市民該樂(lè )了，因為他們終于盼到了自己的新家。而這批經(jīng)濟適用房的開(kāi)發(fā)單位卻樂(lè )不起來(lái)——從動(dòng)工到銷(xiāo)售，花了兩三年時(shí)間，結果成本一核算，虧了。

　　開(kāi)發(fā)單位說(shuō)：再也不建經(jīng)濟適用房

　　“前兩天項目成本剛剛核算出來(lái)，3%的利潤肯定是保不住了，如果照現在這個(gè)樣子下去虧本是肯定的�！蹦咀�(化名)，杭州某品牌房企經(jīng)濟適用房項目負責人。他告訴記者他所負責的項目因為規模較大，目前還有50%的房源沒(méi)有銷(xiāo)售完，還有大量地下車(chē)位、小區商鋪銷(xiāo)售情況也不理想，資金積壓很厲害。

　　根據杭州市相關(guān)規定，經(jīng)濟適用房的利潤核算在3%左右。了解情況的人都知道，建經(jīng)濟適用房本身是賺不了錢(qián)的，3%的利潤怎么來(lái)保證？主要就是靠賣(mài)地下車(chē)位和小區商鋪的那部分收益。如今，地下車(chē)位賣(mài)不出去，商鋪又賣(mài)不出理想的價(jià)格，利潤從何談起�！霸僖膊唤咏�(jīng)濟適用房項目了！”木子說(shuō)。

　　“再也不接經(jīng)濟適用房項目”，這話(huà)說(shuō)得很重，采訪(fǎng)中卻被多位經(jīng)濟適用房項目負責人一再重復�！爱敵跽型稑耸俏覀冎鲃�(dòng)去的，還要跟幾家公司競爭，只是沒(méi)想到兩三年時(shí)間政策變動(dòng)那么大�！毙�東(化名)，丁橋某經(jīng)濟適用房項目老總。他負責的項目規模超過(guò)20萬(wàn)平方米，因為一期已經(jīng)銷(xiāo)售過(guò)，剩下600多套房源，也已經(jīng)納入今年8月的銷(xiāo)售計劃，情況算是比較好的�！袄麧櫴遣挥谜劻�，現在只希望能保本，不虧�！�

　　一位下沙經(jīng)濟適用房項目的開(kāi)發(fā)商私下告訴記者，前段時(shí)間他們幾個(gè)同期投標的項目負責人聚會(huì )�！按蠹叶颊f(shuō)經(jīng)濟適用房項目吃不消做，沒(méi)錢(qián)賺就算了，連保本都難�！狈康禺a(chǎn)項目不同于其他，賺的話(huà)，是大錢(qián)，虧起來(lái)也是幾百萬(wàn)上千萬(wàn)元的。

　　經(jīng)濟適用房招標遇冷

　　十幾天前，北京回龍觀(guān)限價(jià)房地塊開(kāi)標，僅有3家企業(yè)參加，但也因不符合條件，無(wú)一中標，該地塊成為北京市首塊流拍的限價(jià)房地塊。根據當地媒體的報道，北京2008年最新土地供應計劃中，政策性土地的供應量增加了300公頃，但參與投標的開(kāi)發(fā)商卻嚴重縮水。這種政策性土地遇冷、保障性房產(chǎn)品籌建難的情況會(huì )不會(huì )出現在杭州？

　　從2003年6月杭州首例經(jīng)濟適用房建設項目公開(kāi)招投標以來(lái)，杭州市政策性用房的開(kāi)發(fā)建設從來(lái)沒(méi)有對非國有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)限制過(guò)，但開(kāi)發(fā)商的熱情卻始終不高。目前在售的經(jīng)濟適用房項目絕大所數是2005年、2006年完成招投標的，建設過(guò)程中又恰好遇上90/70政策和原材料漲價(jià)兩大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商的積極性受到打擊。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤是很現實(shí)的問(wèn)題，賺不到錢(qián)，下一個(gè)項目自然不會(huì )再來(lái)投標。查閱杭州公開(kāi)招投標以來(lái)的經(jīng)濟適用房項目，幾乎找不到非國有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二次承接項目的例子。

　　“現在來(lái)參與招投標的企業(yè)確實(shí)比較少，需要做動(dòng)員�！币晃簧钪獌惹榈南嚓P(guān)管理部門(mén)工作人員透露說(shuō)，2006年的時(shí)候經(jīng)濟適用房項目招投標情況比較好，主動(dòng)參與的企業(yè)比較多，有時(shí)候還能挑一挑，2007年開(kāi)始每次招投標前都要組織開(kāi)發(fā)企業(yè)做動(dòng)員，現在是動(dòng)員起來(lái)都有些難了。

　　杭州最近一次經(jīng)濟適用房項目招標就遭遇了這樣的尷尬。4月11日該項目第一次發(fā)布招投標公告時(shí)，確定的報名時(shí)間是4月14日~4月23日，結果到了4月28日又發(fā)布一則補充通知，稱(chēng)為了“吸引開(kāi)發(fā)企業(yè)充分參與競爭”，該項目招投標的報名時(shí)間延長(cháng)到4月30日。有知情人告訴記者，這是因為在原定時(shí)間內沒(méi)有符合開(kāi)發(fā)資質(zhì)要求的企業(yè)報名投標。

　　成本上升，如何破解籌建難

　　杭州是全國最早進(jìn)行經(jīng)濟適用房建設項目公開(kāi)招投標的城市，這加強了杭州市經(jīng)濟適用住房的建設、管理的規范性，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟適用住房建設項目的平等競爭。

　　杭州自從1999年開(kāi)始實(shí)施經(jīng)濟適用住房政策，至今共組織了24次經(jīng)濟適用住房公開(kāi)銷(xiāo)售。1999年11月，杭州第一批經(jīng)濟適用房公開(kāi)銷(xiāo)售時(shí)僅4.2萬(wàn)平方米，當時(shí)基準售價(jià)是2320~2410元/平方米。而從2001年開(kāi)始杭州每年經(jīng)濟適用房的開(kāi)工面積保持在100萬(wàn)平方米，公開(kāi)銷(xiāo)售面積30萬(wàn)~50萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售價(jià)格從2002年至今上漲不到100元/平方米。而2007年，北京首個(gè)公開(kāi)招標的經(jīng)濟適用房項目?jì)r(jià)格是4369元/平方米。

　　“原材料價(jià)格一直在上漲，從2006年年底到現在，管材、安裝材料價(jià)格漲幅基本在30%左右，高的達到50%�！辈稍L(fǎng)中，丁橋某經(jīng)濟適用房項目工程部經(jīng)理直言，普通商品房是隨行就市，原材料漲價(jià)商品房售價(jià)也跟著(zhù)漲，但經(jīng)濟適用房的價(jià)格是招投標時(shí)就約定的，材料價(jià)格再怎么漲，售價(jià)也不能動(dòng)�！罢型稑藭r(shí)有得賺的項目，等到銷(xiāo)售時(shí)連保本都難�！�

　　令人擔心的是，一邊是土建成本在增加，另一邊開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售價(jià)又只能維持原狀，會(huì )不會(huì )出現開(kāi)發(fā)商偷工減料的情況呢？

　　我們知道，在住宅價(jià)格中，除了土地價(jià)格和相關(guān)稅費，設計成本、建安成本以及開(kāi)發(fā)商一定比例的利潤都是缺一不可的組成部分。沒(méi)有利潤，開(kāi)發(fā)企業(yè)不愿參與經(jīng)濟適用房建設，但提高價(jià)格，又會(huì )使中低收入家庭承擔過(guò)多經(jīng)濟壓力，如何破解杭州經(jīng)濟適用房建設難題？

　　有人提出，是否可進(jìn)一步減少市政公用設施配套費用等相關(guān)稅費？也有開(kāi)發(fā)商建議，提高項目土地開(kāi)發(fā)補償費的首付比例。通常，土地開(kāi)發(fā)補償費分三期支付給開(kāi)發(fā)企業(yè)，第一期為總額的20%，但對開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)第一期正是用錢(qián)最多的時(shí)候，提高首付比例能緩解資金壓力。

　　不僅僅是經(jīng)濟適用房建設，杭州各類(lèi)保障性住房建設都面臨著(zhù)籌建難題，這些辦法能不能破解難題，仍是一個(gè)碩大的問(wèn)號。(記者 詹麗華)