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　　11月17日，市房產(chǎn)局組織召開(kāi)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》專(zhuān)家座談會(huì )。據專(zhuān)家分析預測，《意見(jiàn)》出臺后，消費者的“購房意愿”將快速轉化為“市場(chǎng)行為”，推動(dòng)沈陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩、健康發(fā)展。

　　優(yōu)惠和突破力度領(lǐng)先全國

　　“《意見(jiàn)》依據沈陽(yáng)市的經(jīng)濟實(shí)力和政府權限，凡是能夠給市民的優(yōu)惠已經(jīng)給足了；能夠給開(kāi)發(fā)商的扶植，也都盡到了最大的可能�！鄙蜿�(yáng)市房地產(chǎn)研究所所長(cháng)、沈陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)研究會(huì )會(huì )長(cháng)范翰章說(shuō)。

　　與全國已出臺房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的其他城市比較，《意見(jiàn)》在住房消費和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的一些關(guān)鍵性問(wèn)題上都有突破，做出了許多在全國富有創(chuàng )建的決策。

　　“《意見(jiàn)》最大的突破就是開(kāi)發(fā)商自主向社會(huì )承諾房?jì)r(jià)，這在全國其他城市是沒(méi)有的�！鄙蜿�(yáng)市房地產(chǎn)研究所研究員黃闖說(shuō)，“一年內房子買(mǎi)貴了給購房者補差價(jià)”——開(kāi)發(fā)商這一承諾無(wú)疑給購房者吃了“定心丸”，從而打開(kāi)了市場(chǎng)“死結”——通過(guò)打消疑慮，把消費者的購買(mǎi)欲望釋放出來(lái)，使其不再持幣觀(guān)望，緩解了開(kāi)發(fā)商眼前的資金壓力。

　　最大可能保護消費者利益

　　“在鼓勵消費方面，《意見(jiàn)》有兩大亮點(diǎn)尤為突出。一是二手房交易完全放開(kāi)，一是普通住宅界定標準放寬�！鄙蜿�(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、中房集團遼寧省有限公司董事長(cháng)趙昱說(shuō)，過(guò)去，購買(mǎi)五年以?xún)鹊亩�手房，要繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等六種稅費�，F在，這些費用都取消了，能節省總房款近7%的費用。過(guò)去，購買(mǎi)144平方米以上的“高檔房”，要交納4%契稅�，F在，一般只需交納1.5%契稅，很輕松就能省下兩三萬(wàn)元錢(qián)。

　　“《意見(jiàn)》充分體現了人性化，最大限度地刺激普通商品房銷(xiāo)售�！鄙蜿�(yáng)市房地產(chǎn)研究所研究員周世昌介紹，《意見(jiàn)》對第二套住房界定標準放寬，并可比照首套住房公積金貸款標準執行，首付比例由40%下降到20%。這將有助于市民改善住房條件�！兑庖�(jiàn)》對經(jīng)濟適用房保障對象實(shí)行貨幣補貼，對困難家庭也是重大利好消息——過(guò)去只能到指定地點(diǎn)購買(mǎi)指定樓盤(pán)；現在可以在自己認為理想的地點(diǎn)買(mǎi)房，工作生活、子女上學(xué)、老人就醫將更加方便。

　　最大限度扶植開(kāi)發(fā)商發(fā)展

　　“《意見(jiàn)》出臺后，職能部門(mén)將優(yōu)化服務(wù)意識，提高辦事效率�！壁w昱介紹說(shuō)，過(guò)去，拿地后辦理各種許可證件的時(shí)間過(guò)長(cháng)一直是開(kāi)發(fā)商十分頭疼的事情，有時(shí)將各項手續辦齊甚至需要半年之久�！兑庖�(jiàn)》規定，建立健全集中辦公、并聯(lián)審批、缺席默認、限時(shí)審結制度，取消所有不必要的審批要件，這樣開(kāi)發(fā)商在取得凈地后1個(gè)月就能達到開(kāi)工條件。過(guò)去開(kāi)發(fā)商要在拿地之后進(jìn)行的文物勘探、礦物勘探和環(huán)評等報告，《意見(jiàn)》規定，以后都要在拿地之前進(jìn)行，這將規避開(kāi)發(fā)風(fēng)險，可以吸引更多的開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)沈投資開(kāi)發(fā)。

　　《意見(jiàn)》改變單一的拍賣(mài)供地方式，實(shí)行拍賣(mài)、招標、掛牌3種形式，更具靈活性，避免了開(kāi)發(fā)商看中一塊地，可最終卻拿不到的尷尬�！兑庖�(jiàn)》還規定，在不擋光的情況下，開(kāi)發(fā)商可以適當提高容積率；開(kāi)發(fā)商項目的首付款由50%降為30%。這樣可大大降低開(kāi)發(fā)成本。

　　“《意見(jiàn)》對稅負進(jìn)行了調整。在現行的58項收費中，有近一半對開(kāi)發(fā)商傾斜或優(yōu)惠。行政事業(yè)收費的減、免、緩，對于開(kāi)發(fā)商而言也是一個(gè)利好�！壁w昱分析，今后，沈陽(yáng)市一些新建房地產(chǎn)項目的成本有望降低。

　　市場(chǎng)效果好于其他城市

　　據介紹，從全國情況看，各地發(fā)布優(yōu)惠政策效果都不很明顯，政策預熱期都在20天到一個(gè)月。而從沈陽(yáng)市《意見(jiàn)》出臺一個(gè)星期的社會(huì )反響看，消費者和開(kāi)發(fā)商十分關(guān)注，多數持認可態(tài)度。很多樓盤(pán)每天接待購房者的訪(fǎng)問(wèn)量由每天一兩組變成現在的二三十組。

　　專(zhuān)家分析認為，沈陽(yáng)市《意見(jiàn)》發(fā)布后，效果將明顯好于其他城市，這是由于以下幾個(gè)方面的原因——市場(chǎng)運行情況不同：外地市場(chǎng)已經(jīng)從去年10月開(kāi)始冷卻一年多，而沈陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)一年來(lái)一直處于平穩運行，是全國最好的房地產(chǎn)市場(chǎng)；市場(chǎng)銷(xiāo)售結構不同：沈陽(yáng)市住房消費以自住型為主，占90%，投資住房和投機住房只占10%；房?jì)r(jià)結構不同：沈陽(yáng)市房?jì)r(jià)結構合理，基本是以成本為導向，沒(méi)有泡沫；政策出臺背景不同：其他城市政策多以救市為主，沈陽(yáng)市出臺政策是助市。(記者 彭躍東）