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　　昨日(17日)，國務(wù)院出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展系列措施。業(yè)內認為，新措施給出了新的信號，各地方可能會(huì )大力跟進(jìn)，給出更多利好。

　　業(yè)內人士還希望，盡快明確新措施的執行時(shí)間和細則，“如果細則能在年底前出臺，相信明年初會(huì )迎來(lái)一個(gè)看房購房的回暖期�！倍�套房：

　　適當松綁，銀行已提前優(yōu)惠

　　毫無(wú)疑問(wèn)，在國務(wù)院昨日出臺的措施中，業(yè)內關(guān)注度最高的就是二套房政策。此前相關(guān)部門(mén)已否認了“廢除二套房政策”的說(shuō)法。

　　業(yè)內專(zhuān)家分析認為，新措施雖然沒(méi)有廢除二套房政策，但適當為二套房貸松了綁。

　　事實(shí)上，在新措施出臺之前，各商業(yè)銀行已按照新措施悄悄執行了。業(yè)內舉例說(shuō)，本月初，某房產(chǎn)中介成交了一套老公房，購房者為一對小夫妻，兩人原本在通河新村有一套29.8平方米的老公房，因為人均住房面積低于本市平均水平，因此相關(guān)銀行還是給予首套普通房的優(yōu)惠政策——首付兩成，貸款利率打7折。

　　需要注意的是，按新措施，要想享受到“優(yōu)惠二套房”，除了目前人均住房面積低于當地平均水平(上海人均為32.2平方米)外，購房者購買(mǎi)的第二套房，必須是普通住房。減免營(yíng)業(yè)稅：

　　力度還沒(méi)有“上海14條”大

　　國務(wù)院昨日出臺的系列措施提出，對住房轉讓環(huán)節營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。其中，將現行個(gè)人購買(mǎi)普通住房超過(guò)5年(含5年)改為超過(guò)2年(含2年)轉讓的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　對于“5改2”，易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(cháng)楊紅旭分析認為，該政策力度不夠大，“還沒(méi)有10月22日‘上海14條’力度大�！�

　　楊紅旭表示，“上海14條”已提出，個(gè)人將購買(mǎi)超過(guò)2年的普通住房對外銷(xiāo)售的，個(gè)人不負擔營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人轉讓自用2年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，個(gè)人不負擔個(gè)人所得稅。

　　值得一提的是，按照“上海14條”的規定，進(jìn)行交易的二手房如果沒(méi)有滿(mǎn)2年，將不能享受任何稅收優(yōu)惠，但昨日出臺的新措施“開(kāi)了個(gè)口子”：將個(gè)人購買(mǎi)普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅，改為按其轉讓收入減去購買(mǎi)住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　美聯(lián)物業(yè)交易管理部經(jīng)理張佳露給記者算了筆賬：一套購買(mǎi)未滿(mǎn)2年、總價(jià)100萬(wàn)元的普通住宅，現賣(mài)出是150萬(wàn)元。按原政策，賣(mài)家要繳納的營(yíng)業(yè)稅為 150萬(wàn)×5.55%=83250；而按照新措施，賣(mài)家要繳納的營(yíng)業(yè)稅為(150萬(wàn)-100萬(wàn))×5.55%=27750元，減少了55500元。公積金閑置資金建經(jīng)適房：

　　對樓市有沖擊，但影響不大

　　解決低收入人群的住房保障問(wèn)題始終是中央關(guān)注的重中之重。昨日國務(wù)院公布的系列措施開(kāi)篇就提到：爭取用3年時(shí)間，解決近750萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶(hù)林區、墾區、煤礦等棚戶(hù)區居民的住房問(wèn)題，并積極推進(jìn)農村危房改造。此外，新措施首次還提出，選擇部分有條件的地區試點(diǎn)，將本地區部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房等建設。

　　楊紅旭分析認為，各地的保障性住房建設預計會(huì )在未來(lái)數年進(jìn)入一個(gè)小高潮�！氨Ｕ闲宰》康募涌旖ㄔO對局部區域的商品房市場(chǎng)可能產(chǎn)生一定沖擊，但影響不大�！敝С中刨J：

　　是提醒開(kāi)發(fā)商放棄幻想

　　此次出臺的系列措施提出，支持合理融資需求，加大對中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持，對有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)�！耙龑Х康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應對市場(chǎng)變化，促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售絕對不能理解為救開(kāi)發(fā)商�！睏罴t旭分析認為，恰恰相反，政府還是在提醒開(kāi)發(fā)商認清市場(chǎng)短期難以回暖的事實(shí)，讓他們徹底放棄高房?jì)r(jià)、高利潤的幻想。

　　21世紀不動(dòng)產(chǎn)上海區域市場(chǎng)中心則認為，之所以加大中小套型在建項目的信貸支持，意在合理引導市場(chǎng)的消費行為，同時(shí)盡量避免因在建項目停建、爛尾造成的資源浪費，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)、保持國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　此外，新措施還提出，按照法定程序取消城市房地產(chǎn)稅。(徐 運)