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　　從今年10月央行規定房貸新政，到前天國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)高調鼓勵普通商品住房消費，房貸市場(chǎng)利好政策不斷。不過(guò)雷聲轉化成雨點(diǎn)似乎很不容易，諸多銀行遲遲沒(méi)有公布相關(guān)細則。銀行“猶抱琵琶半遮面”，市民也是心動(dòng)多于行動(dòng)。

　　記者日前走訪(fǎng)了松江、閔行的幾家樓盤(pán)發(fā)現，市民的觀(guān)望心態(tài)依然濃厚。市民儲先生表示，國家政策頻出，反而讓他對后市更多的優(yōu)惠政策更為期待，另一方面，銀行目前也沒(méi)有相對應的操作細則公布出來(lái)，因此不敢“瞎動(dòng)”。上海建行基層信貸員楊女士透露，國家房貸各項政策出臺之后，來(lái)電詢(xún)問(wèn)的客戶(hù)逐日增多，但真正出手的人不多，銀行沒(méi)有公開(kāi)操作細則是造成客戶(hù)觀(guān)望的重要因素。

　　上海農商行葉先生表示，銀行在操作上“多做少說(shuō)”甚至“只做不說(shuō)”由來(lái)已久，銀行間競爭激烈，細則透明可能導致競爭劣勢，造成客戶(hù)流失，同時(shí)，銀行對有關(guān)政策秘而不宣，也有規避政策監管的考慮。但葉先生承認，改善性需求在上海房貸客戶(hù)中占主流，銀行細則的不透明，客觀(guān)上也造成這部分客戶(hù)對銀行的不信任和貸款選擇過(guò)程中缺乏有效比較，遲遲不肯出手。市民蔣女士贊同葉先生的看法。作為存量客戶(hù)，蔣女士遲遲未見(jiàn)到貸款銀行關(guān)于優(yōu)惠調整的公告。蔣女士表示，信息不公布也就缺乏公信力，銀行存量客戶(hù)優(yōu)惠調整的“臺下做法”說(shuō)不定說(shuō)變就變，眼前問(wèn)題都不能解決，二套房貸也就難以提上議事日程。

　　國家層面上的政策顯然要比銀行快得多。國務(wù)院在前天出臺的《意見(jiàn)》中明確，在落實(shí)居民首次貸款購買(mǎi)普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策的同時(shí)，對已貸款購買(mǎi)一套住房，但人均住房面積低于當地平均水平，再申請貸款購買(mǎi)第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執行首次貸款購買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。同時(shí)，國務(wù)院強調，對其他貸款購買(mǎi)第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準利率基礎上按風(fēng)險合理確定。

　　而事實(shí)上，在此之前，上海各商業(yè)銀行早已開(kāi)始按此規定“秘密”操作二套房貸款。據業(yè)內人士透露，2007年12月11日，央行向各銀行發(fā)布《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補充通知》之后，上海諸多商業(yè)銀行普遍采用只要家庭人均居住面積低于全市人均住房面積32.2平方米的標準，購買(mǎi)第二套房時(shí)，銀行就按照第一套房的標準進(jìn)行放貸。上海建行基層信貸員楊女士表示，對此細則各銀行一直保持“只做不說(shuō)”，從未向外界公告。據悉，10月22日央行宣布房貸新政至今，除農行快速跟進(jìn)外，諸多銀行在房貸細則上也保持相當的“低調”。(見(jiàn)習記者 張小樂(lè ))