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　　地點(diǎn)：深圳寶安龍華東環(huán)路附近

　　主角：32層的樓盤(pán)成當地地標性建筑，附近有商場(chǎng)、學(xué)校、食肆、停車(chē)場(chǎng)等

　　事件：每天前來(lái)買(mǎi)樓看樓的人絡(luò )繹不絕

　　調查：該樓盤(pán)是小產(chǎn)權房，只有集體房產(chǎn)證

　　在深圳寶安龍華東環(huán)路附近，一個(gè)高大氣派的樓盤(pán)正拔地而起。32層的地標性建筑，附近商場(chǎng)、學(xué)校、食肆、停車(chē)場(chǎng)一應俱全，買(mǎi)房還可以申請5年的貸款，每天前來(lái)買(mǎi)樓看樓的人絡(luò )繹不絕，儼然就是一個(gè)正在熱銷(xiāo)的商品房樓盤(pán)！

　　然而，當記者進(jìn)去咨詢(xún)時(shí)，售樓小姐開(kāi)口第一句卻是：“我們這是小產(chǎn)權房，只有集體房產(chǎn)證”……

　　當樓市即將回暖這一說(shuō)法開(kāi)始刺激百姓神經(jīng)的時(shí)候，深圳的農民房(小產(chǎn)權房)又開(kāi)始了新一輪的瘋狂！——除了照常打低價(jià)牌外，從建筑質(zhì)量和配套服務(wù)等方面也向商品房發(fā)起了沖擊，甚至村委會(huì )可以給購房者提供長(cháng)達5年的貸款！

　　低廉的價(jià)格、完善的配套、中長(cháng)期的貸款，讓農民房看起來(lái)的確很誘人。事實(shí)上，中央去年已經(jīng)叫停農民房，但也明確要保護已經(jīng)購房者的利益，深圳人大目前也在制定相關(guān)的法規整治農民房。這成了一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑，在具體政策還沒(méi)出臺前，不少買(mǎi)家和賣(mài)家都想搶時(shí)間炮制一個(gè)“米已成炊”的既定事實(shí)，也許這是引發(fā)農民房新一輪發(fā)展的原因，也許這也是農民房最后的瘋狂！

　　中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任：

　　不許再建

　　小產(chǎn)權房

　　在結束不久的全國“兩會(huì )”上，針對小產(chǎn)權房“四處開(kāi)花”的現象，全國政協(xié)委員、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文強調“絕對不允許再建”。

　　有媒體報道，陳錫文在政協(xié)小組討論時(shí)表示，小產(chǎn)權房為《土地管理法》明確禁止，因此絕對不允許再建，同時(shí)對于小產(chǎn)權房建設過(guò)程中的違法行為應當追究官員責任。但他也表示，對于已購小產(chǎn)權房的普通百姓的合法利益，有關(guān)部門(mén)則應該研究政策加以保護。

　　名詞解釋

　　小產(chǎn)權房

　　俗稱(chēng)的“小產(chǎn)權房”其實(shí)是指在眾多城市郊區，一些村集體經(jīng)濟組織在本村集體土地上集中建設的農民住宅樓，除用來(lái)安置本集體經(jīng)濟組織成員外，還以較低的價(jià)格向本集體經(jīng)濟組織以外成員銷(xiāo)售，屬于農民房的一種。

　　1999年和2004年發(fā)布的《關(guān)于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣(mài)土地的通知》和《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中，分別有“農村的住宅不得向城市居民出售”和“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”的明確規定。這也導致小產(chǎn)權房拿不到國家頒發(fā)的產(chǎn)權證，因此也不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證等合法手續。

　　記者觀(guān)察：

　　32層農民房自稱(chēng)地標性建筑

　　深圳市寶安區龍華街道的東環(huán)路附近，在一棟棟10余層高的樓房中間，陡然聳起一個(gè)32層的大型樓盤(pán)群，4棟32層高樓拔地而起，占地面積約4000平方米左右，附近居民都稱(chēng)其為“龍華新地標”！昨日，記者見(jiàn)到了這個(gè)可媲美商品房的農民房。

　　這個(gè)大型樓盤(pán)名叫“華僑新苑”，屬于龍華街道牛欄前村。附近相當熱鬧，各種商鋪、小館子一應俱全，還有一家快餐店。另外，菜市、超市、商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)都有，停車(chē)場(chǎng)收費還和深圳關(guān)內一樣，每小時(shí)收5元。記者從“華僑新苑”的立體模型看到，這個(gè)樓盤(pán)的規模較大，地下5層是大型購物商場(chǎng)，旁邊還規劃了學(xué)校和咖啡館。

　　買(mǎi)50平方米以上的房可向村委會(huì )貸款

　　在“華僑新苑”的售樓部，有2名售樓小姐，卻是一副買(mǎi)不買(mǎi)隨便你的樣子。售樓小姐開(kāi)口第一句就是：“我們這是小產(chǎn)權房，是村委會(huì )和我們公司合作開(kāi)發(fā)的，只有集體房產(chǎn)證�！笔蹣切〗阍诮榻B樓盤(pán)前，就先告訴記者，這是村委會(huì )和開(kāi)發(fā)商蓋給村民的福利房，房產(chǎn)采取由村民轉讓給購房者的形式簽訂合同，購房者只能拿到轉讓合同，但沒(méi)有房產(chǎn)證。

　　接著(zhù)售樓小姐還向記者透露，他們還可以向購房者提供貸款，“買(mǎi)50平方米以上的房，可以向我們村委會(huì )貸款，”售樓小姐說(shuō)，“我們最長(cháng)貸款期限是5年，利率按照銀行利率下調前算�！庇浾吆髞�(lái)查了一下，現在銀行房貸可以打7折，一般是4.5%左右，而去年初的房貸利率是6.6%左右。

　　去年12月開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售火爆看房者絡(luò )繹不絕

　　根據售樓小姐介紹，“華僑新苑”的均價(jià)在4000元/平方米，單位面積從30平方米到150平方米都有，最貴的150平方米的大套間，單價(jià)6000元/平方米以上。相比之下，根據深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局在網(wǎng)上公布的數字，3月15日寶安區的一手房均價(jià)是8786元/平方米。

　　售樓小姐告訴記者，這里4棟32層的高樓，是去年12月開(kāi)盤(pán)的，今年年底前交樓，目前有兩棟已經(jīng)售罄，剩下的兩棟也已經(jīng)賣(mài)了一半。當然其中有一部分是屬于分配給當地村民的。

　　記者昨日在現場(chǎng)看到有很多人來(lái)買(mǎi)樓和咨詢(xún)，半個(gè)小時(shí)內，就有兩套房子簽了購房合同。其中一名姓萬(wàn)的先生買(mǎi)了一套50平方米的房子，他說(shuō)：“我根本不考慮拆遷的風(fēng)險�！�

　　深圳關(guān)外小產(chǎn)權房買(mǎi)賣(mài)異�；钴S

　　記者在寶安、龍崗調查發(fā)現，關(guān)外有很多專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售小產(chǎn)權房的中介，目前深圳小產(chǎn)權房買(mǎi)賣(mài)很活躍。而且現在的小產(chǎn)權房不僅只是銷(xiāo)售樓房了，也和正規樓盤(pán)一樣考慮周邊的配套環(huán)境和交通，越來(lái)越人性化了。

　　比如位于龍崗商業(yè)圈的一個(gè)小高層，打出來(lái)的宣傳單張上的介紹如下：“帶電梯，占據龍崗最繁華地段，距離國美電器、天虹商場(chǎng)、麥當勞、賽格電子市場(chǎng)步行只8分鐘，距3號線(xiàn)地鐵雙龍站僅5分鐘時(shí)間！三房二廳，送簡(jiǎn)裝修，僅售16萬(wàn)元！專(zhuān)車(chē)接送看樓！”

　　而在寶安龍華東環(huán)路上的另外一家小產(chǎn)權房也蓋到了24層高，售樓小姐還介紹旁邊將建一個(gè)經(jīng)濟型酒店，以帶動(dòng)人氣。

　　深圳現狀：

　　小產(chǎn)權房占深圳住房七成

　　記者從深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局了解到，去年初該局完成的一項全市住宅狀況調查顯示：在深圳的住房構成中，農民房、單位自建房、政策性住房等個(gè)人不能隨意進(jìn)行產(chǎn)權轉讓的小產(chǎn)權房占71%。據綜合開(kāi)發(fā)研究院(深圳)旅游與地產(chǎn)研究中心主任、研究員宋丁透露，就他所知，深圳農民房有33萬(wàn)棟，面積超過(guò)3億平方米。

　　記者發(fā)現，小產(chǎn)權房的買(mǎi)賣(mài)雙方，都在鉆所謂“補地價(jià)”的空子。2008年年底，崗廈村民物業(yè)拆遷補償標準充分保障了村民的利益，有的地段補償金甚至達到每平方米1萬(wàn)多元，這從一方面也刺激了購買(mǎi)小產(chǎn)權房的行為。

　　昨天在龍華的一處小產(chǎn)權房“梅×苑”的售樓處，售樓小姐告訴記者，有幾個(gè)過(guò)來(lái)一口氣買(mǎi)了幾套的大主顧都是崗廈村的村民，他們從政府補地價(jià)收購中賺了錢(qián)，再來(lái)買(mǎi)小產(chǎn)權房做投資，希望能夠再賺一筆。售樓小姐說(shuō)：“現在到處都是這種房子，比商品房多，肯定不用擔心會(huì )被拆掉，法不責眾嘛�！�

　　關(guān)外人靠小產(chǎn)權房獲利日子過(guò)得滋潤

　　在寶安民治街道的白石龍村，記者碰到了土生土長(cháng)的本地人朱先生。朱先生在村里擁有兩套自建房，一套三層樓高的以20萬(wàn)元賣(mài)了。還有一套五層樓高的出租和自住，每月收入過(guò)萬(wàn)元。朱先生告訴記者，現在關(guān)外都是以自建房、小產(chǎn)權房居多，并不擔心政府會(huì )拆除，他認為崗廈就是一個(gè)很好的例子，政府賠償讓當地農民都很滿(mǎn)意。朱先生還半開(kāi)玩笑地說(shuō)：“現在我們這種農民可吃香了，女青年都想嫁個(gè)本地人�！�

　　在羅湖區水庫旁的一個(gè)城中村，記者了解到，40來(lái)歲的何某從上世紀90年代來(lái)深圳發(fā)展，一直在這個(gè)村里辦廠(chǎng)，跟村里關(guān)系很好。于是，何某陸續地買(mǎi)了村子里的不少農民房，現在他干脆把廠(chǎng)都停了，當起包租公。他告訴記者，兩年前有地產(chǎn)商跟村里談改造城中村，當時(shí)地產(chǎn)商計劃是用7000元每平方米收購的，當時(shí)村里嫌少沒(méi)談成�！斑@里遲早要改造的，我們現在是等著(zhù)他們(開(kāi)發(fā)商)來(lái)談�！�

　　各方說(shuō)法：

　　政府：原定9月梳理小產(chǎn)權房

　　據綜合開(kāi)發(fā)研究院(深圳)旅游與地產(chǎn)研究中心主任、研究員宋丁透露，深圳市四屆人大常委會(huì )已經(jīng)對《深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)進(jìn)行了審議，目前正在走程序。他說(shuō)，這次政府的決心很大，違法建筑要被拆除。宋丁介紹，據市政府人大的近期發(fā)布有關(guān)小產(chǎn)權房的條例，原定今年9月3日對整個(gè)深圳發(fā)布有關(guān)違法建筑全面梳理、分類(lèi)處置。

　　律師：購買(mǎi)小產(chǎn)權房有風(fēng)險

　　廣東競德律師事務(wù)所的司賢利律師認為，購買(mǎi)小產(chǎn)權房主要存在以下幾個(gè)方面的風(fēng)險：一、小產(chǎn)權房不具有房屋所有、轉讓、處分、收益等權利，且不能辦理房屋產(chǎn)權過(guò)戶(hù)手續，訴訟風(fēng)險難以規避。二、如果遇到國家征地或拆遷，購房人的利益將很難保證。

　　對于村委會(huì )向購房者提供貸款這種新做法，司律師認為，政府不禁止民間信貸，只要利率不高于拆息銀行的4倍以上。但是，這種村委會(huì )的貸款，誰(shuí)來(lái)做擔保人，具體如何操作，值得認真考究。

　　專(zhuān)家：小產(chǎn)權房是低端房補充

　　深圳市建筑與社會(huì )評論員賀承軍表示，深圳在1999年3月5日就對城市的違法建筑有個(gè)處理意見(jiàn)，但是卻一直沒(méi)有順利推行。農民房以其數量龐大、價(jià)格低廉的優(yōu)勢，不僅解決了原村民自身的住房問(wèn)題，且解決了大量外來(lái)人口的住房需求。目前小產(chǎn)權房成為深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)的低端商品房，也的確是對低端商品房的一種補充。(王納、龔夷菲)