
中遠兩灣城的“群租房”內,人員擁擠、衛生狀況較差
擁有28套“群租房”,每月收入超過(guò)8萬(wàn)元……人稱(chēng)“史上最牛二房東”的上海人老黃,近日被徹底逼出中遠兩灣城。記者昨天(9日)獲悉,曾被稱(chēng)為滬上第一“群租”小區的中遠兩灣城,在過(guò)去一年中連續推出具有標桿意義的新政,結合勸說(shuō)以及整治行動(dòng),使老黃等一批“二房東”和大量“群租房”徹底消失。
艱難拔掉“群租大鱷”
雖然許多專(zhuān)家將“群租”現象最終歸結為房?jì)r(jià)高漲,房租飆升的大背景上,但“群租”蔓延速度之快卻讓人難以理解。
去年8月底,記者深入采訪(fǎng),挖掘出了一批唯利是圖的“二房東”,正是他們從以炒房為目的的房東手中租借到房屋,成批制造了“群租房”,才催化小區的“群租”亂象。以中遠兩灣城為例,“群租客”最多時(shí)達到3萬(wàn)多人。
整治“群租”,如何打破“二房東”的暴利利益鏈成為關(guān)鍵。普陀區宜川路街道有關(guān)負責人告訴記者,他們發(fā)現除房東與中介公司控制的少數房源外,近7成“群租”房源控制在“二房東”手中。于是,有關(guān)部門(mén)曾多次通過(guò)口頭、書(shū)面告示宣傳,開(kāi)出自行整改通知單,若“二房東”置若罔聞,則由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行整治行動(dòng)。
該負責人提到,曾有一個(gè)姓黃的上海籍“二房東”,最多時(shí)擁有“群租”房源達到驚人的28套,以每套每月平均賺取3000元計算,老黃僅通過(guò)“群租房”的收入就達到8萬(wàn)余元。
在整治初期,如何拔掉老黃這樣的“群租大鱷”成了關(guān)鍵。據悉,老黃起初還多次希望相關(guān)部門(mén)網(wǎng)開(kāi)一面,對其自行整改的“群租房”補貼,但被拒絕。有關(guān)部門(mén)通過(guò)多次法律訓導以及整治行動(dòng),使老黃的地盤(pán)逐漸化整為零,并最終于近日從小區完全消失。
“群租”有沿軌交衍生跡象
從中遠兩灣城整治“群租”至今,全市各區縣都展開(kāi)了不同規模的整治行動(dòng)。但記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,不少操縱房源的房東、二房東、中介公司通過(guò)“游擊戰”的方式,暫時(shí)將“群租客”轉移到周邊小區過(guò)渡,一旦“風(fēng)聲”過(guò)后,便再次安排租客住回原小區。也有部分“二房東”使用不同的名字登記租房,使自己從風(fēng)口浪尖轉為幕后黑手,如此一來(lái),這些“群租房”變得更加隱蔽,有關(guān)部門(mén)難以排摸取證。
與此同時(shí),記者從部分業(yè)主反映來(lái)看,原本飽受“群租”亂象的小區往往位于交通方便的商業(yè)中心、學(xué)校醫院附近,但隨著(zhù)去年多條軌道交通的開(kāi)通,“群租”出現由中心城區的大型社區向周邊新交房小區衍生的跡象。
針對這種現象,加強小區本身的技防設施同樣會(huì )起到暫緩“群租”躥升的作用。例如,中遠兩灣城東區將率先開(kāi)通智能道閘刷卡系統,建成后,人員進(jìn)出刷卡則采取類(lèi)似城市地鐵檢票的模式,小區的門(mén)崗將成為攔截“群租客”的第一道關(guān)卡。
依法治“群租”實(shí)際難操作
一年來(lái),雖然“群租”亂象有所緩解,但中遠兩灣城物業(yè)公司兩灣分公司總經(jīng)理杜恩毅表示,治理“群租”現象仍然需要更具體的法律、法規支持。目前“群租”現象屢禁不止,主要是“群租”有一定的隱蔽性,物業(yè)公司難以應對,即使發(fā)現,也不能強制執法。另一方面,讓業(yè)委會(huì )或相鄰業(yè)主與“群租房”的業(yè)主“對簿公堂”,實(shí)際操作性也不強。
中華全國律師協(xié)會(huì )民事委員會(huì )委員宋安成表示,從目前我國房地產(chǎn)管理的法律看,對“群租”問(wèn)題也沒(méi)有明確的禁止性規定。市房地局2007年出臺的規范性法律文件,雖然明確禁止“群租”。但這些規定在實(shí)施中仍然有實(shí)際問(wèn)題,一是效力太低,其次是可操作性不強。
宋安成建議,應盡快對《上海市房屋租賃條例》進(jìn)行修改,將“群租”管理納入《上海市房屋租賃條例》的調整范圍。他建議,增加“群租”的專(zhuān)門(mén)章節,將需要規范管理的“群租”與合法的房屋租賃區分開(kāi)來(lái)。此外,可考慮對“二房東”設立警告或者一定數量罰款的行政處罰。( 崔建棟)
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