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　　經(jīng)市四屆人大常委會(huì )第20次會(huì )議審議，明確推行住宅一次性裝修

　　昨天，在市四屆人大常委會(huì )第20次會(huì )議上，委員們對《深圳經(jīng)濟特區無(wú)線(xiàn)電管理條例(草案)》、《深圳經(jīng)濟特區建筑廢棄物減排與利用條例(草案修改建議稿)》等進(jìn)行審議討論。

　　1 無(wú)線(xiàn)電管理條例提交初審

　　昨日，《深圳經(jīng)濟特區無(wú)線(xiàn)電管理條例(草案)》提交本次會(huì )議初審。

　　我市是全國無(wú)線(xiàn)電設備生產(chǎn)最集中的城市，無(wú)線(xiàn)電設備的生產(chǎn)量略占全國的1／3；是全國無(wú)線(xiàn)電使用范圍最廣泛、使用量最大的城市之一，無(wú)線(xiàn)電用戶(hù)數量眾多。

　　目前國家對無(wú)線(xiàn)電頻率的分配均是通過(guò)行政劃撥的方式直接分配、指配頻率。我市在得到國家無(wú)線(xiàn)電管理局的積極評價(jià)和肯定下，在《條例》中對無(wú)線(xiàn)電頻率的許可方式做出新的突破，規定市無(wú)線(xiàn)電管理機構除按原有體制采用直接指定的方式分配、指配無(wú)線(xiàn)電頻率外，對用于經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的無(wú)線(xiàn)電頻率的許可應引入公平競爭的市場(chǎng)機制，以招標或拍賣(mài)的方式分配無(wú)線(xiàn)電頻率。市人大常委會(huì )委員們對這一資源分配方式的創(chuàng )新表示了肯定。

　　市人大常委會(huì )副主任唐杰表示，我市無(wú)線(xiàn)電頻率資源和無(wú)線(xiàn)電臺(站)站址資源都很有限，城市管理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對無(wú)線(xiàn)電資源的需求量不斷加大，這需要對有限的資源進(jìn)行整合利用。

　　市人大常委會(huì )委員、廣電集團總裁王茂亮對此建議，將現有的無(wú)線(xiàn)電互連互通，實(shí)現無(wú)線(xiàn)電的基礎設施共享。

　　市人大常委會(huì )委員們對電磁環(huán)境污染問(wèn)題非常關(guān)注。王大平委員認為，在無(wú)線(xiàn)電站址規劃布點(diǎn)時(shí)，應把電磁對周?chē)�環(huán)境影響的監測納入工作程序。劉朝輝、董小明委員建議，可把環(huán)保部門(mén)加入到無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)之中，在無(wú)線(xiàn)電站址審批時(shí)應充分考慮環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)。

　　2 政府投資的辦公場(chǎng)所8年內不重新裝修

　　昨日，會(huì )議還審議了《深圳經(jīng)濟特區建筑廢棄物減排與利用條例(草案修改建議稿)》，明確規定推行住宅一次性裝修，同時(shí)規定政府投資的辦公場(chǎng)所裝修完成后8年內不得裝修。

　　二審稿第16條規定：推行住宅一次性裝修。普通住宅的建設單位應當直接向使用者提供裝修成品房。普通住宅裝修成品房標準由市主管部門(mén)在本條例頒布之日起12個(gè)月內另行制定。政府投資的辦公場(chǎng)所裝修完成后8年內不得重新裝修。

　　在分組審議時(shí)，市人大常委會(huì )教科文衛委主任林源昌認為，住宅的一次性裝修不一定能實(shí)現，很多市民會(huì )偏愛(ài)沒(méi)有裝修的毛坯房。對此，市人大常委會(huì )經(jīng)濟工委主任盛斌表示，根據國家建設部要求，2010年左右全國將推廣住宅裝修一體化全面取消毛坯房，一次性裝修是長(cháng)遠趨勢。

　　“建筑垃圾的六分之一到五分之一都是毛坯房的二次裝修造成的，裝修廢棄物和生活垃圾混合在一起，焚燒不了，推行住宅一次性裝修是減少排放建筑廢棄物的好辦法�！笔⒈笳f(shuō)。

　　市人大常委會(huì )委員們對政府投資的辦公場(chǎng)所8年內不得重新裝修的條款也提出了不同看法，市人大常委會(huì )委員王玲玲建議，可以給該條例加上限制性的條件，如果出現需要再次裝修的，向主管部門(mén)申請批準后方可以重新裝修。她還表示，政府作為減排的表率，應該嚴格要求。

　　3 法院落實(shí)聯(lián)動(dòng)機制

　　記者從市中級人民法院提交會(huì )議的報告中獲悉，全市法院在貫徹落實(shí)市人大常委會(huì )《關(guān)于加強人民法院民事執行工作若干問(wèn)題的決定》過(guò)程中，對在協(xié)助執行時(shí)屢次隱瞞、轉移被執行人的賬戶(hù)存款的一銀行支行負責人采取拘留措施，并建議對其給予行政處分，在深圳銀行業(yè)界引起巨大反響。

　　今年3月中旬，寶安區法院對屢次隱瞞、轉移被執行人賬戶(hù)存款的農村商業(yè)銀行深圳龍華支行營(yíng)業(yè)部負責人采取拘留措施，對單位處以罰款，并由市中級人民法院向市銀監局發(fā)出司法建議書(shū)，建議對該支行主要負責人給予行政處分。該案在深圳銀行業(yè)界引起強烈反響，各商業(yè)銀行紛紛主動(dòng)聯(lián)系法院要求給予法律指導和協(xié)助執行業(yè)務(wù)培訓。

　　這是我市兩級法院為加強執行工作、落實(shí)聯(lián)動(dòng)機制而采取的一個(gè)重要行動(dòng)。這一協(xié)助執行的聯(lián)動(dòng)機制由市工商局、公安局、國土局、銀行同業(yè)公會(huì )等10多個(gè)部門(mén)、單位加入。針對銀行金融機構“難聯(lián)”和“聯(lián)而不動(dòng)”的現狀，市法院與深圳國內銀行同業(yè)公會(huì )展開(kāi)合作，成功推動(dòng)《深圳市國內銀行統一辦理司法協(xié)助公約》的簽訂，開(kāi)全國之先河。目前深圳銀行業(yè)界協(xié)助執行綜合水平領(lǐng)跑全國。(記者蔡志軍 實(shí)習生鄭純靜)