第五章 準入和退出管理
第二十四條 經(jīng)濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經(jīng)濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價(jià)格，統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟適用住房供應實(shí)行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經(jīng)濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會(huì )公布。
第二十五條 城市低收入家庭申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房應同時(shí)符合下列條件：
(一)具有當地城鎮戶(hù)口；
(二)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；
(三)無(wú)房或現住房面積低于市、縣人民政府規定的住房困難標準。
經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據當地商品住房?jì)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì )公布一次。
第二十六條 經(jīng)濟適用住房資格申請采取街道辦事處(鎮人民政府)、市(區)、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過(guò)入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應當予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十七條 經(jīng)審核公示通過(guò)的家庭，由市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門(mén)發(fā)放準予購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的核準通知，注明可以購買(mǎi)的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進(jìn)行輪候。
第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買(mǎi)一套與核準面積相對應的經(jīng)濟適用住房。購買(mǎi)面積原則上不得超過(guò)核準面積。購買(mǎi)面積在核準面積以?xún)鹊�，按核準的價(jià)格購買(mǎi)；超過(guò)核準面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類(lèi)普通商品住房的價(jià)格補交差價(jià)。
第二十九條 居民個(gè)人購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門(mén)在辦理權屬登記時(shí)，應當分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。
第三十條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權。
購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房不滿(mǎn)5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。
購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房滿(mǎn)5年，購房人上市轉讓經(jīng)濟適用住房的，應按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權。
上述規定應在經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責任。
第三十一條 已經(jīng)購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的家庭又購買(mǎi)其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。
第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房，已購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的家庭不得再購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房。
第三十三條 個(gè)人購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。
第六章 單位集資合作建房
第三十四條 距離城區較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶(hù)較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。
第三十五條 單位集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設標準、優(yōu)惠政策、供應對象、產(chǎn)權關(guān)系等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經(jīng)濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。
第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買(mǎi)土地組織集資合作建房；各級國家機關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟適用住房供應條件的家庭出售。
第三十七條 單位集資合作建房在滿(mǎn)足本單位低收入住房困難家庭購買(mǎi)后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統一組織向符合經(jīng)濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價(jià)收購后用作廉租住房。
第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項實(shí)行專(zhuān)款管理、專(zhuān)項使用，并接受當地財政和經(jīng)濟適用住房主管部門(mén)的監督。
第三十九條 已參加福利分房、購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開(kāi)發(fā)。
第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。
第七章 監督管理
第四十一條 市、縣人民政府要加強對已購經(jīng)濟適用住房的后續管理，經(jīng)濟適用住房主管部門(mén)要切實(shí)履行職責，對已購經(jīng)濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現違規行為及時(shí)糾正。
第四十二條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對經(jīng)濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。
(一)擅自改變經(jīng)濟適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門(mén)按有關(guān)規定處罰。
(二)擅自提高經(jīng)濟適用住房或集資合作建房銷(xiāo)售價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
(三)未取得資格的家庭購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買(mǎi)或集資建設的住房由經(jīng)濟適用住房主管部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購；不能收購的，由經(jīng)濟適用住房主管部門(mén)責成其補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jì)r(jià)格差，并對相關(guān)責任單位和責任人依法予以處罰。
第四十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人，由市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房，并依法和有關(guān)規定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責任人的責任。
第四十四條 國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用住房建設、管理過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第四十五條 任何單位和個(gè)人有權對違反本辦法規定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第八章 附 則
第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革(價(jià)格)、監察、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)主管部門(mén)根據本辦法，可以制定具體實(shí)施辦法。
第四十七條 本辦法由建設部會(huì )同發(fā)展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局負責解釋。
第四十八條 本辦法下發(fā)后尚未銷(xiāo)售的經(jīng)濟適用住房，執行本辦法有關(guān)準入和退出管理、價(jià)格管理、監督管理等規定；已銷(xiāo)售的經(jīng)濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開(kāi)工的經(jīng)濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定內容的事項，應按本辦法做相應調整。
第四十九條 建設部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房[2004]77號)同時(shí)廢止。
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