發(fā)表評論 建設部督辦600城市啟動(dòng)住房“定心丸”計劃
“既要防止房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，也要防止過(guò)猛下降”
孫榮飛
針對近幾年恐慌性住房消費和投資，建設部正在督辦全國600多座城市限期公布到2012年的住房規劃，以緩解居民心理預期。
在日前召開(kāi)的全國住房建設計劃(規劃)工作會(huì )議上，建設部成立以部領(lǐng)導為組長(cháng)，建設部相關(guān)司局派員組成的指導督辦組，督促地方及時(shí)完成住房計劃(規劃)的制定和公布工作。
建設部要求各地設立督辦聯(lián)絡(luò )員，專(zhuān)司督辦檢查及計劃的編制和公布情況，并就工作進(jìn)度向建設部工作組進(jìn)行報告。
“定心丸”計劃
根據部署，各地2008年1月底前要公布2008年度住房建設計劃；3月底前要公布2009年住房建設計劃；6月底前要公布2008年~2012年住房建設規劃。這也就意味著(zhù)，全國656座城市在6月底之前要公布今后4年的住房規劃。
“有人說(shuō)這個(gè)要求是否急了點(diǎn)，我們認為，經(jīng)過(guò)努力是能做到的�！苯ㄔO部副部長(cháng)姜偉新日前在一次會(huì )議上表示，現在有些城市已經(jīng)做到了，比如安徽省合肥市、福建省福州市，就已經(jīng)把2008年的住房建設計劃公布了。
建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)沈建忠在全國建設計劃工作會(huì )議上解釋說(shuō)：“為什么要公布？除了接受社會(huì )輿論、人大監督以外，很重要的一點(diǎn)，就是要給老百姓一個(gè)市場(chǎng)的預期，讓他們知道政府最近這幾年要建多少房子，建在什么地方，給他們吃顆‘定心丸’�！�
建設部城鄉規劃司司長(cháng)唐凱坦言，事情很緊迫，工作已經(jīng)進(jìn)入了倒計時(shí)。
“如果我們?yōu)檫@項工作投入了大量的人力、物力、財力和精力，卻不能做出理想的方案，不能真正為人民群眾居住條件的改善，特別是對低收入人群的住房保障發(fā)揮更好的作用的話(huà)，這就違背了我們開(kāi)展這項工作的初衷�！碧苿P說(shuō)。
建設部副部長(cháng)齊驥在上述會(huì )議上強調，住房建設計劃(規劃)的核心思路是弄清楚本地區居住狀況，有計劃解決本地居民住房需求，并兼顧改善流動(dòng)人口居住條件。
沈建忠提出，制定好住房建設計劃(規劃)，很重要的前提就是要有實(shí)實(shí)在在的數據。目前，銀川市已經(jīng)完成第五次房屋普查，并公布了到2010年的住房建設規劃。為此，沈建忠專(zhuān)門(mén)向各地作了推介。
重點(diǎn)抑制房?jì)r(jià)過(guò)高上漲
目前，建設部憂(yōu)慮的是各地住房供應結構的調整并未到位。
姜偉新透露，從2006年6月1日起實(shí)施的“90/70”規定(凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房含經(jīng)濟適用住房面積所占比重，必須達到開(kāi)發(fā)建設總面積的70%以上)，到目前全國平均達到了55%，遠未達到要求規定的70%。
姜偉新強調，建設部總的原則是既要防止房?jì)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲，也要防止過(guò)快過(guò)猛下降。當前，重點(diǎn)還是要防止和抑制房?jì)r(jià)過(guò)快過(guò)高上漲。
一位建設系統人士對《第一財經(jīng)日報》表示，多年來(lái)，我國對經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格制定了嚴格的監管制度。而對商品住宅，由于過(guò)分強調了它的市場(chǎng)屬性，甚至放棄了價(jià)格行政主管部門(mén)的監督管理權限，任由開(kāi)發(fā)企業(yè)隨意定價(jià)。
對此，姜偉新近日提出，建設部要積極配合有關(guān)部門(mén)，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加強房?jì)r(jià)監管和抑制不合理需求。
早在2007年5月，南京市物價(jià)局就率先在全國出臺商品房?jì)r(jià)格監管細則，規定商品房利潤率不得“破八”等規定，擅自定價(jià)的開(kāi)發(fā)商最高將被處以40萬(wàn)元的罰款。但隨后南京的“房?jì)r(jià)新政”引起社會(huì )議論。
對南京的做法，姜偉新回應表示，在當時(shí)南京住房?jì)r(jià)格過(guò)快上漲的時(shí)候，江蘇省建設廳配合江蘇省物價(jià)管理部門(mén)采用這種臨時(shí)性監管措施，“我們給予理解和支持。但如果長(cháng)期采取這種辦法要研究�！�
姜偉新表示，建設部對現階段我國住房政策，基本上有了一個(gè)比較明朗的政策取向：低收入家庭主要通過(guò)廉租住房解決，外加經(jīng)濟適用住房；中等收入家庭根據各地實(shí)踐可以采取限價(jià)商品房和經(jīng)濟租用房的辦法解決；高收入家庭主要通過(guò)市場(chǎng)解決。
“需要注意的是，當前解決中等收入家庭住房問(wèn)題的辦法不能對未來(lái)住房市場(chǎng)化改革形成障礙�！苯獋バ抡f(shuō)。
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