發(fā)表評論 因歷史遺留問(wèn)題辦不到房產(chǎn)證的廣州市民，預計在2月底至3月初可開(kāi)始申請辦證。昨日，《廣州市關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房產(chǎn)證問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)正式頒布實(shí)施，標志著(zhù)廣州市歷史遺留的房地產(chǎn)“辦證難”問(wèn)題將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性解決的新階段。
開(kāi)發(fā)商不再連累小業(yè)主
據介紹，廣州市歷史遺留“辦證難”問(wèn)題是市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，導致其產(chǎn)生的主要原因是上世紀八九十年代建設單位(包括開(kāi)發(fā)商、企事業(yè)單位)在國有土地開(kāi)發(fā)建設中的違法違規行為，比如違法建設、違規銷(xiāo)售、欠繳國家稅費等等，使得其開(kāi)發(fā)建設的項目不具備辦理整體規劃驗收、初始確權登記的法定條件，牽連到小業(yè)主無(wú)法領(lǐng)取房產(chǎn)證。加之，部分建設單位倒閉、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)或兼并，造成這些小業(yè)主辦證問(wèn)題難以循正常途徑來(lái)解決。
此次出臺的《若干意見(jiàn)》充分體現了市委、市政府在解決涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題上，一貫堅持的民生為重、民益優(yōu)先、民主決策的工作思路。首先，在依法行政的前提下，進(jìn)一步解放思想，突破陳規束縛，大膽創(chuàng )新制度。將大確權與小確權合二為一，允許小業(yè)主單方直接申請辦理確權，符合條件的即可發(fā)證。
廣州市國土房管局新聞發(fā)言人強調，《若干意見(jiàn)》最大的突破是確立了“區分權責”的原則，將開(kāi)發(fā)商的違法違規責任與小業(yè)主辦證權益相分離。開(kāi)發(fā)商欠繳稅費、土地出讓金的由政府依法追討，不因此影響小業(yè)主辦證；建設項目中有違法建設又有合法建筑物的，規劃部門(mén)給予分期規劃驗收，不影響合法建筑辦理產(chǎn)權；開(kāi)發(fā)商未落實(shí)小區公建配套建設的責任，有政府依法處罰，不影響小區業(yè)主辦理房屋專(zhuān)有部分的辦證權益等。
此外，區分不同歷史階段，參照當時(shí)的政策，結合先行法規辦理確權，不避諱政策不斷發(fā)展和完善中出現的問(wèn)題和矛盾；歷史上單位自建房屋，如與現行城市規劃和建設沖突不大的，其辦證問(wèn)題將根據實(shí)際情況予以酌情考慮。
2月底3月初接受申請
為便于市民了解政策和具體辦事流程，市國土房管局將于2月中旬開(kāi)展1～2次大型現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，并將通過(guò)報紙、電臺、電視臺等多種媒體，采取群眾通俗易懂、喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式廣泛宣傳，努力做到各項政策規定家喻戶(hù)曉、深入人心。市國土房管局新聞發(fā)言人指出，在做好宣傳、咨詢(xún)等前期準備工作后，預計在2月底至3月初，正式按照《若干意見(jiàn)》的規定對外接受單位或小業(yè)主辦證申請。
5類(lèi)問(wèn)題納入解決范圍
此次納入《若干意見(jiàn)》解決范圍的有五大類(lèi)，基本涵蓋了歷史遺留“辦證難”問(wèn)題的各類(lèi)情形：
●房改購房人合法購買(mǎi)的公有住房，已辦理房改備案手續并已繳清購房款的；
●商品房預購人合法購買(mǎi)的預售商品房，已辦理購房合同登記備案并繳清房款的；
●1995年1月1日《城市商品房預售管理辦法》實(shí)施前購買(mǎi)的房屋，買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)合同，但未辦理合同登記備案，購房人已繳清購房款的；
●被拆遷人合法取得的拆遷補償回遷房，補償協(xié)議已辦理登記備案的；
●國有企業(yè)或行政事業(yè)單位，因生產(chǎn)、居住需要在單位原自有用地上修建的生產(chǎn)、辦公、業(yè)務(wù)用房，職工宿舍。
同時(shí)，《若干意見(jiàn)》還規定上述5類(lèi)情形之外，其他經(jīng)辦證領(lǐng)導小組會(huì )審研究認為權屬來(lái)源合法，也可依法辦理房地產(chǎn)登記的。(田桂丹 穗房宣)
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